綜論,關中提出的公務員年金改革與蔡英文政府於107年7月1日正式立法通過的版本在立法精神上大同小異。 2016年蔡英文當選後為落實其政見,成立專責委員會處理軍公教、勞工及一般國民的退休金(普通國民為「年金」)刪減事宜。 民國47年,國防部與財政部發布《陸海空軍退伍除役官兵優惠儲蓄存款辦法》,開啟了「退休軍公教人員優惠存款」的制度。 簡單來說,即是中華民國政府為了優待軍公教人員,將軍公教人員的退休金、保險養老給付存在臺灣銀行內,即可享有特別優惠利息待遇。 從112年7月1日起的新任公教人員年金制是採取「確定提撥制」(英文簡稱DC制),而目前的公教人員是採「確定給付制」(DB制)。
這一對兒女每天都努力加班,但領到的錢卻不到退休父母親的一半,這是老世代吃掉新世代活生生的案例。 18%優存有退場機制,退伍軍人原領月退休所得(含18%優存利息)高於新制月退休俸,之間差額分10年平均調降,以減少衝擊;18%優存本金於第11年歸還。 軍人年改方面,年金最低保障金額為少尉一級本俸加專業加給合計數額3萬8990元,服役滿20年的退休俸起支俸率為55%,每增加一年加2%;俸率上限,軍官為90%、士官95%。 公教年金改革 民众党立委张其禄表示,陈建仁当年担任国家年金改革委员会召集人时喊出“今天不改革,明天就后悔”,但六年过去了,劳保改革没有一丝作为;民进党“把拨补当作改革”,挖东墙补西墙,嘲笑国民党执政拨补额度为零,是五十步笑百步[28]。 台北市长柯文哲表示,年改本身的确有政府失信于民的问题,越晚处理问题越多,但是也应该想想如何用其他方式补偿军公教,来降低军公教对政府诚信的疑虑。 台湾风险与保险学会理事长王俪玲认为依照目前的制度,年轻族群是“保费缴最多、福利被砍最多”的一群。
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2006年陈水扁任内,降低所得替代率并减少18%优存幅度,领取每月退休金(月退)者每月减少一两万元不等。 台灣風險與保險學會理事長王儷玲認為依照目前的制度,年輕族群是「保費繳最多、福利被砍最多」的一群。 年金改革當中,其最大之爭議,莫過於所得替代率的訂定,尤其是各方對於「所得替代率」一詞之解釋定義,認為所得替代率之訂定,要以能維持平民水準生活需求做為標準。 教育部表示,公務員退撫新制上路後,將委託公務員退休撫卹基金管理機關,設計投資組合,輔以自主投資平台等配套措施,使個人專戶增加孳息,作為教職員退撫給與給付基礎。
「新北國際AI+智慧園區」將於林口落成,以「先進研發、高階製造」為招商策略,吸引高科技、綠能、文創、醫療等新興多元產業進駐。 公教年金改革 新北市經發局長何怡明指出,在各個產業都與AI息息相關的時代,必須串聯各個產業的跨域共享及融合,使AI工具發揮最大效用,而關鍵就在於將「AI技術」與「產業know-how」緊密連結,讓AI走向AI+,而「新北國際AI+智慧園區」就是AI+產業生態系的最佳示範場域。 周志宏表示,退撫新制建立個人退休金帳戶,可以自選投資組合或選擇基金,如仿照私校退撫儲金提供「保守」「穩健」「積極」或者更多型態組合;其中,僅對保守型投資組合提供最低保證收益,其餘者自負盈虧。 「臺灣會不會變成下一個希臘?」年金改革推動以前,不少支持與反對的聲浪相互對峙,其中最廣為人知的論述,便是年金改革再不推動,臺灣將面臨嚴重的破產問題,屆時臺灣「希臘化」的可能則相去不遠。
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對此,周志宏表示,將修改《公務人員退休資遣撫卹法》,由政府撥補,以確保現有公務人員退休時,都能領得到退休金。 國家年金改革委員會會議從105年6月23日至11月10日,共召開20次,採全程網路直播,同時也提供豐富的年金制度與改革規劃構想等相關資料,放置於總統府國家年金改革委員會官網,讓國人瞭解改革進程,藉由多元管道宣導,讓更多人民參與。 其後,再由權責部會依據歷次委員會議具體意見初擬改革方案、進行相關參數精算,及評估可能造成的影響,並由年金改革辦公室綜整後,提供後續國是會議分區會議及全國大會討論。 軍公教人員多不能接受「退休年齡增長」、「退休金減少」的處境,認為政府背棄當初的諾言,推翻先前的退休金算法。
李来希亦不认为公务人员退休抚恤基金会破产,其认为社会保险没有破产问题,可以透过改变参数、费率级给付率以处理[13]。 此次修法後,以任職35年、100年退休的退休公務員為例,若是公務員簡任12職等、年功四級800俸點的主管來說,現制退休金將可領取到7萬6827元,加上18%優存2萬3265元,可月領10萬92元,但改制後將逐年遞減,10年後每月將領退休金6萬3690元,而18%優存屆時已歸零,但退休金仍有6萬3690元。 目前的公務人員退休金計算基準為退休前1個月,在新法施行後,第1年將是最後在職5年平均俸額,並每年增加1年的平均俸額,增加到第11年,之後均為最後在職15年平均俸額。 因此,教育部強調,部分教師團體所稱30年純新制年資之中小學教師月退休給與將降至3萬元以下,是完全錯誤、沒有根據的消息。
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所得替代率方面,年資滿15年,所得替代率為45%,分10年降到30%;年資滿35年,所得替代率為75%,分10年降到60%。
公务人员退休制度从75制改成85制(年资加年龄),要延后请领年龄至65岁。 采社会保险制的年金,以互助概念分摊彼此人生风险、保障老年经济生活安全。 给付方式分为“确定给付制”、“确定提拨制”,可搭配随收随付等不同的财务运作方式[3]。 公教年金改革 公教年金改革 依規劃,退撫新制退休帳戶請領條件與現行制度相同,即任職25年以上,或任職5年以上且年滿60歲,或65歲屆齡退休。 以新北市政府為例,教育局已完成年改後1萬4680名教職員退休審定,每天有超過300件訴願書湧進教育局,從15日到28日已達3500件。
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2006年陳水扁任內,降低所得替代率並減少18%優存幅度,領取每月退休金(月退)者每月減少一兩萬元不等。 軍公教人員也認為,政府違反了「信賴保護原則」,是因為法規突然改變,造成人民權益受到影響。 因此,以國民黨為首的38位立法委員,以超過現有立委總額3分之1的門檻,行使年金釋憲案。 民國108年8月23日,大法官釋憲指出:唯有軍公教人員不得轉任私校屬於違憲,其餘條文皆是合憲。 所以基本上新任公教人員的退休金可能確保可以領到的部分只有公教人員的保險給付部分,這部分的月退休養老金,以年資25年來計算,大概不到3萬元。
- 不僅中國國民黨各縣市黨部提供退休軍公教救濟協助,全國教育產業總工會、全國教師工會總聯合會、中華民國全國公務人員協會等團體甚至委請律師幫忙爭權益。
- 2016年蔡英文當選後為落實其政見,成立專責委員會處理軍公教、勞工及一般國民的退休金(普通國民為「年金」)刪減事宜。
- 委員會由跨黨派專家學者、退伍軍人、現役軍人、退休公務員、現職公務員、退休教師、現職教師、勞工、農漁民、工商企業、青年、婦女、公民等團體代表、政府相關部會等共同組成,分別代表軍、公、教、勞、農漁民及一般國民等身分類別,負責蒐集相關資訊與意見,進行專業評估,提出年金改革備選方案,透過社會溝通以凝聚共識,研擬可行的年金改革方案。
- 而目前依銓敘部2017年金改革方案(草案),係規劃未來在優惠存款利息歸零後,要調降公教所得替代率為「本俸兩倍」的60%,超過部分會先調降至「本俸兩倍」的75%,再以每年1%的幅度逐步調降,直到預定目標為止,其目的主要係為拉近不同職業別年金所得替代率的差距、減輕各職業別社會保險與退休制度的財務負擔,進而與國際接軌。
- 退撫新制比照勞退新制,建立個人退休金專戶,不再參加退撫基金,「自己退休金自己存」適用對象是明年7月1日以後,初任的公務人員,在任職期間,強制提撥費率為15%,其中由政府負擔65%,公務人員負擔35%,公務員也可自願增加提繳金額到個人專戶,每月上限5.25%不過新制上路後,雖然沒有破產危機,但退休金恐跟著縮水。
周志宏表示,根據公務人員退休資遣撫卹法第93條規定,全新退撫制度適用對象以2023年7月1日以後新進公務員。 全新退撫制度已送到考試院審查,預定2月底完成審查,3月送立法院審查,法案名稱初步訂為「公務人員個人專戶制退休撫卹法」。 年金改革引起不少抗議活動,尤以民主進步黨執政下的蔡英文政府時期最為嚴重。
公教年金改革: 年金制度改革
该时期的抗议包括基层军公教主导的军公教反污名要尊严九三大游行、退休军公教主导的419反年金改革抗议、退伍军人主导的八百壮士冲突案。 公教年金改革2023 2017年台北世大运开幕式时,反年改团体的陈抗干扰仪式,使欲进场之代表团受阻。 2019年6月1日,当时国民党总统初选参选人的高雄市长韩国瑜受邀凯道数十万人集会时表示,政府不是营利企业,改革应该在财政安全与政府诚信间取得平衡,不能单单只是为了达到目的,以不公平不正义的协商程序来抹杀军公教过去对国家的付出与努力,未来若有机会担负国家重任,会认真检讨评估改革后所发生的争议及缺失,还给军公教一个尊严与适度的补偿。
同時,影響層面遍及已退休、即將退休的軍公教人員,恐怕有違反行政法的「不溯及既往」,此法立意在維持人民生活的安定性與穩定性,並也藉此規範政府不得任意侵犯人民之權益,因此也是軍公教人員據理力爭的一點。 雖然在職軍公教並不完全反對改革,但退休軍公教幾乎不支持現行改革方案,而且幾乎所有軍公教都希望政府訴求永續的同時,要顧及軍公教的尊嚴及正視軍公教為國家發展基礎所付出的努力。 部分軍公教則參與九三大遊行,當日各地也有抗議活動[23][24][25]。
公教年金改革: 樓地板3萬2160元 年金低於此不受影響
如果先前每月退休所得(月退休俸與18%優存利息給付合計)低於3萬8990元者,這次年改不受影響。 因公、作戰受傷、身心障礙或於軍改新制實施前年滿85歲以上的校級以下軍士官,支領退休俸或贍養金人員,18%也不受影響。 退休公教年金最低保障金額(樓地板)新台幣3萬2160元;退休金計算基準從現行退休前一個月,逐年調整為最後在職15年平均薪額。 年金改革当中,其最大之争议,莫过于所得替代率的订定,尤其是各方对于“所得替代率”一词之解释定义,认为所得替代率之订定,要以能维持平民水准生活需求做为标准。 台湾大学社会学系教授薛承泰表示,欧洲国家逐渐将DB制改成DC制,并降低政府分摊比例,就是要劳动人口多负担自己的未来、换取年金制度长久。 至於以公務員委任五等、年功十級520俸點的主管來說,現制退休金為5萬0165元,18%優存8573元,合計為5萬8738元,但隨著新制上路,逐年遞減至10年後,退休金將為4萬1316元。
確定給付是不管任何情況下,只要國家不倒閉,公教人員的退休給付是確定的,也就是說一旦退撫基金虧損了,政府要訂預算撥付(事實上在第一次年改之前的虧損撥補,政府並沒有履行),除非政府賴皮,現制公教人員不用擔心拿不到退休金。 而目前依铨叙部2017年金改革方案(草案),系规划未来在优惠存款利息归零后,要调降公教所得替代率为“本俸两倍”的60%,超过部分会先调降至“本俸两倍”的75%,再以每年1%的幅度逐步调降,直到预定目标为止,其目的主要系为拉近不同职业别年金所得替代率的差距、减轻各职业别社会保险与退休制度的财务负担,进而与国际接轨。 年金改革,是指中华民国对其国民(含军人、公务员、教师、劳工及农民等)之退休金或国民年金制度,以及退休军公教人员优惠存款(俗称18%)的改革。 年金改革整体内容,包括相关财政来源、税制调整及退休金金额之调整等。
公教年金改革: 退休金計算基準 採在職最後15年平均
而以公務員薦任7等、年功六級590俸點的非主管來說,現制能領到5萬6829的退休金,以及18%優存6779元,相加後為6萬3608元,但改制後逐年遞減,到10年後退休金4萬6908元,18%也已歸零,所以將從6萬3608元降為4萬6908元。 此次年改法案中,訂出樓地板金額為3萬2160元,未來年金金額在3萬2160元以下者,將不受年改影響,不過也不會補到3萬2160元,所以低於32160元者將不受影響。 但若年金高於3萬2160元,就依年改制度砍年金,最多砍到3萬2160元樓地板為止。
智慧城市是世界各國城市永續發展的趨勢和解方,做為安居樂業的智慧宜居國際城市典範,新北市要以產業科技化為架構,人民福祉為基礎,為實現經濟繁榮、宜居生活的願景努力不懈。 同時,不只是硬體建設推動,新北市政府的「招商一條龍」政策,自108年起推動迄今,已協助廠商在新北落實投資221件,投資金額逾4,100億元,創造逾8.7萬個就業機會。 如新竹物流今年攜手新北市政府,於八里區斥資19億元建置「國際物流暨北區轉運中心」,預計創造500個就業機會,為新北智慧物流發展注入新的動能與契機,未來也透過轉運中心可望繼續帶動新型產業聚落發展。 新北市政府將持續以「馬拉松」精神,長期陪伴企業夥伴在新北持續擴大投資成果。
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銓敘部規劃新進公務員退撫新制方案出爐,仿新制勞退採確定提撥制,建立可攜式個人帳戶,強制提撥率為15%,自願提繳率訂5.25%,並建立自選投資制平台,可選擇積極型、穩健型或保守型投資組合。 銓敘部長周志宏表示,2023年7月1日以後新進公務員將適用全新退撫制度,並將與目前退撫基金完全脫勾,不會有破產疑慮,可保障年輕公務員的退休金。 中華民國全國公務人員協會理事長李來希堅持信賴保護原則、反對溯及既往(廢除退休軍公教人員優惠存款並減少已退休人員退休金)[12]。 李來希亦不認為公務人員退休撫卹基金會破產,其認為社會保險沒有破產問題,可以透過改變參數、費率級給付率以處理[13]。 (一) 召開國家年金改革委員會議 為讓各年金制度利害關係人代表與人民能有表達年金改革意見的平台,總統府於105年5月30日公布「總統府國家年金改革委員會設置要點」,105年6月8日完成遴聘委員,並成立「總統府國家年金改革委員會」,建立民主參與平台;行政院同日成立年金改革辦公室,辦理各項年金改革幕僚作業。 委員會由跨黨派專家學者、退伍軍人、現役軍人、退休公務員、現職公務員、退休教師、現職教師、勞工、農漁民、工商企業、青年、婦女、公民等團體代表、政府相關部會等共同組成,分別代表軍、公、教、勞、農漁民及一般國民等身分類別,負責蒐集相關資訊與意見,進行專業評估,提出年金改革備選方案,透過社會溝通以凝聚共識,研擬可行的年金改革方案。
- 而所得替代率、信賴保護原則、公平正義原則、世代正義等都是其中的爭議點。
- 銓敘部長周志宏表示,2023年7月1日以後新進公務員將適用全新退撫制度,並將與目前退撫基金完全脫勾,不會有破產疑慮,可保障年輕公務員的退休金。
- 因为多数泛绿支持者并非军公教,故在这项改革上大部分偏向中立,但的确有部分泛绿军公教因此对蔡英文政府及民进党产生疑虑,其负面反应也某程度表现在2018年11月24日的县市长选举结果上。
- 未來退休公務員支領月退休金者,18%優存利息在明年7月1日至2020年底,年息為9%,2021年起年息為0,在2年半歸0。
- 軍公教人員多不能接受「退休年齡增長」、「退休金減少」的處境,認為政府背棄當初的諾言,推翻先前的退休金算法。
- 該時期的抗議包括基層軍公教主導的軍公教反污名要尊嚴九三大遊行、退休軍公教主導的419反年金改革抗議、退伍軍人主導的八百壯士衝突案。
- 沈富雄反對蔡英文政府及民進黨以選舉作為改革考量基準[16],不敢改革勞工保險[17]。
沈富雄反對蔡英文政府及民進黨以選舉作為改革考量基準[16],不敢改革勞工保險[17]。 沈認為國家年金改革委員會召集人陳建仁改革方針錯誤[18][19],沈反對年改會主委林萬億所提出,會造成社會對立、階級對立、職業對立、世代對立的方案[20]。 ◆ 公教年金改革2023 給付:逐步調整為最後在職15年的平均俸(薪)額(新法施行前已具退休俸資格者維持「最後在職本俸2倍」計算);所得替代率分10年調降;調整優惠存款制度;取消年資補償金;修訂遺屬年金支領條件。
公教年金改革: 民進黨2020國會若過半 劉宥彤:夢魘中的夢魘
不僅退休軍公教各自循管道救濟,身為核發退休教師退休所得重算處分書執行機關的縣市政府也都幫忙爭權益,截至目前,花蓮縣、金門縣與新北市等縣市都已向司法院聲請釋憲。 不僅中國國民黨各縣市黨部提供退休軍公教救濟協助,全國教育產業總工會、全國教師工會總聯合會、中華民國全國公務人員協會等團體甚至委請律師幫忙爭權益。 這波年改受衝擊人數,據國軍退除役官兵輔導委員會資料,20萬8000餘名退伍人員,約6萬3000人受影響;銓敘部說,近17萬名退休公務員,約13萬人受衝擊;教育部表示,已退15萬119名教職人員,受影響14萬483人。 立法院去年6月及今年6月三讀修正通過攸關軍公教年金改革的公務人員退休資遣撫卹法、公立學校教職員退休資遣撫卹條例與陸海空軍軍官士官服役條例,同步在今年7月1日實施。
年金改革已攸關國家財務永續與世代正義,是歷屆政府皆欲完成的工程。 蔡政府曾在2016年啟動第一波軍公教年改,大砍公務人員退休撫卹給付,暫時延後退撫基金破產年限。 但為徹底解決世代正義問題,蔡政府當時已拍板,將針對新進公務設計全新退撫制度,以和目前退撫制度全面切割。 2019年6月1日,當時國民黨總統初選參選人的高雄市長韓國瑜受邀凱道數十萬人集會時表示,政府不是營利企業,改革應該在財政安全與政府誠信間取得平衡,不能單單只是為了達到目的,以不公平不正義的協商程序來抹殺軍公教過去對國家的付出與努力,未來若有機會擔負國家重任,會認真檢討評估改革後所發生的爭議及缺失,還給軍公教一個尊嚴與適度的補償。
公教年金改革: 軍公教退休金改革
(二) 召開年金改革國是會議 ◆ 分區會議 105年12月底、106年1月上旬及中旬,於台北、台中、高雄及台東共舉辦4場,邀請社會各界代表與會,擴大蒐集民意。 邀請國家年金改革委員會委員、專家學者、各地方職業別團體、青年、婦女、公民團體等代表、政黨、民意代表、政府機關代表與會。 「教育人員」在同樣的假設基礎下,退撫基金破產年限從改革前的2030年延後至2040年。 而改革效果最明顯的是「軍職人員」,在本次精算中,只要退撫基金每年有3%以上報酬率,未來50年都沒有破產疑慮。 若依照既有制度,臺灣未來將會產生18兆元的潛藏負債,將一步步拖垮臺灣財政。 前考試院院長關中曾大聲疾呼地表示「支持年金改革」,認為「如果不改革,最多5年,臺灣就會變成希臘」。
鄰近五大工業區的地理優勢,加上周遭有桃園機場捷運系統及台北港區位交通加持,不僅帶動產業發展,亦提升生活便利性。 著眼於環境永續建設規劃,園區內將設置污水處理廠,滿足製造業排放廢水需求。 強調低污染、高科技研發的「新北國際AI+智慧園區」,配合5G、AIOT等技術領域的發展,強化支援性服務效能及產業研創能力,加上有桃園華亞園區的ICT產業基礎,以及林口新創園區的創新能量雙引擎助攻下,將能發揮磁吸效應,吸引更多國際型智慧產業與高科技產業進駐,成為具前瞻性的國際智慧園區。 民眾黨立委張其祿表示,陳建仁當年擔任國家年金改革委員會召集人時喊出「今天不改革,明天就後悔」,但六年過去了,勞保改革沒有一絲作為;民進黨「把撥補當作改革」,挖東牆補西牆,嘲笑國民黨執政撥補額度為零,是五十步笑百步[28]。 因為多數泛綠支持者並非軍公教,故在這項改革上大部分偏向中立,但的確有部分泛綠軍公教因此對蔡英文政府及民進黨產生疑慮,其負面反應也某程度表現在2018年11月24日的縣市長選舉結果上。