中選會今說明,憲法修正案之複決案辦理投票期限,憲法增修條文第1條第1項已明文應於憲法修正案經立法院公告半年後,於3個月內辦理複決投票,前開辦理投票期限係屬憲法特別規定,爰不受公民投票法第23條第1項有關公民投票日定於8月第4個星期六,每2年舉行1次規定之限制。 立法者於一般非修憲性法案時,是否以記名投票進行決議,屬於議會自治範圍,司法機關應予以尊重。 然對於修改憲法,此種最直接體現國民主權的行為,應當秉持公開透明原則,讓人民能予以觀察理性討論,始具有修憲正當性。 國大以無記名投票方式,試圖通過修憲案,乃違反公開透明原則,其修憲瑕疵已明顯重大到無需調查就可以確認,有違修憲程序。 又國民大會所欲增修之條文,雖與憲法本文屬同一位階,然而大法官指出憲法中有些基礎價值係整部憲法之所以存在的根基,若容許修憲者予以修改,將造成整部憲法的崩解,不再是原本的中華民國憲法。 此處大法官所欲表達者,乃是憲法之中有某些基本價值是原先就設定好的,就算修憲機關有權修憲,但也不能修改此些基本價值,這些價值比其他憲法條文更高上一階。
2019年10月18日,前國防部部長蔡明憲發表〈致蔡英文總統公開信〉抨擊,蔡英文直接在2017年《公投法》修正案中拿掉公投正名制憲「人民作主」的公投精神,「所以蔡英文連任會比較顧台灣主權嗎?這是台灣本土派及海外台灣人對蔡英文最大的失望與疑慮」[79]。 2019年6月23日,台灣民意基金會董事長游盈隆宣布退出民進黨,退黨聲明抨擊,當立法廢除「公投與大選同時舉行」時,民進黨已經叛離其傳統支持者[74]。 2013年2月25日,綠色公民行動聯盟與地球公民基金會聲明稿批評,現行《公民投票法》是「鳥籠公投法」,有資訊不公開、資源不對等、公投門檻過高的問題,其嚴苛條件讓公投淪為有錢有權的政黨才能玩的遊戲[33]。 2022年4月15日,中央選舉委員會會議決定複決投票日期,複決定於當年11月26日與地方公職人員選舉同日舉行投票[9]。
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日本校園數十年來已徹底「去政治化」,造成18~19歲投票率低迷,但仍有青年嘗試推動、落地實踐18歲公民權。 對於不同意票約4成五,台少盟理事長林月琴分析反對者主要有兩大原因,一是認為孩子不成熟,18歲要投票會不會被人操縱、政治力會不會滲透到學校;第二是擔心被選舉權,認為年紀輕輕就可以被選舉,這怎麼得了,自己都管不了自己、無法照顧自己,怎麼被選舉。 葉大華也提到,修憲是大型民調的展現,這是第一次的修憲公投,有著這麼高的門檻,但依舊同意票大於不同意,光就這一點就是很重要的進步,所以我們也不要氣餒,也不會放棄。 林月琴也坦言,過去七次修憲都是國民大會,這次非常特殊要用公投進行,本來門檻就很高,不過只要努力過,都沒有白費,要繼續走下去。 台灣少年權益與福利促進聯盟今晚在中正紀念堂民主大道進行「開票晚會」,與在意18歲公民權的青年們一起吃喝看開票。
- 此次修憲複決具有公民首度行使修憲複決的歷史意義,在這之前,我國憲法歷經7次增修,皆由國民大會通過。
- 中選會主委李進勇表示,本次憲法修正是我國憲政史上首次交由公民複決,中選會深感責任重大,全國選務人員都將做好充分準備,讓選務和防疫都能順利完成,也呼籲國民年滿20歲,踴躍投票,積極行使公民的權利。
- 三、 憲法修正案公告期間,選務機關已可就憲法修正案之複決案預為籌辦規劃各項選務工作,與111年地方公職人員選舉同日舉行投票,選務籌辦時間仍屬充裕。
- 依《憲法增修條文》第1條第1項規定,前開憲法修正案之複決投票應於2022年12月28日前辦理完成。
- 第6次修憲案時,立法院成為唯一可以發動修憲的提案機關,但仍須經由國民大會複決。
- 2022年3月25日,第十屆立法院第5會期提出憲法修正案,除了立法院長游錫堃按慣例未投票,國民黨立委李貴敏、鄭麗文、無黨籍立委高金素梅未出席,其餘立委皆投贊成票,最終以109票比0票表決通過[7]。
國民黨台南市長候選人謝龍介今晚7點宣布敗選,恭喜黃偉哲連任成功,他說,雖然就差那麼一點,有遺憾,但台南沒有瓦解的本錢,籲... 各個鄉鎮有多少年輕人,跟有多高比例贊成18歲公民權,兩者是毫無關係的。 2021年3月6日,施正鋒說,民進黨只把公投當成工具,所以要公投大選脫鉤,違反國際潮流[87];蔡英文政府將公投與大選強制脫鉤,「台派自甘側翼而噤聲」[88]。
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且第一次政黨輪替後民進黨成為執政黨,但立法院仍由國民黨主導,政黨衝突日益升高,更彰顯議事效率的低落。 2000年第6次修憲後,國民大會重要職權轉移到立法院,僅有任務需要時,如複決憲法修正案,才由人民選舉產生,被稱為任務型國大。 公投修憲 此次修憲案綁的是地方選舉,投票率普遍會比中央選舉低,且中選會今年11月22日公布修憲複決案投票權人數近1924萬人,公民複決須有約962萬人以上同意才能成立,能否順利過關是一大挑戰。
林明昕認為,若《憲法增修條文》第 12 條廢掉後,可退回到上次修憲的階段,用「功能型國大」再修憲一次,也不失為辦法。 他表示,回到《憲法》本文處理,成本最低、最安全,也不會旁生枝節。 他認為,這個風險絕對比丟給公民複決的九百多萬門檻低,值得一試。 6月下旬開始,每周至少3天,高雄學生民主聯盟(下稱高學盟)成員會帶上手板、麥克風等簡單器材,頂著豔陽站在高雄市各主要幹道交會處,呼籲路過行人與車輛,能在今年11月26日九合一選舉當天,對攸關18歲公民權的修憲複決案,投下同意票。 「我們要盡最大的力量,爭取我們本應擁有的權利。」今年初才滿十八歲、但倡議十八歲公民權已超過兩年的高學盟副理事長洪羽臻說。 民眾黨立委張其祿發言時表示,民眾黨進入立院就提出公民權下修到18歲,主張「一憲二法」,未來除了18歲公民權,也應一併處理廢考監、政府體制的調整;時力立委王婉諭則說,除了18歲公民權,下修修憲門檻、廢考監等修憲案應一併考量,遺憾仍被擱置。
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李安妮說,台灣公投有史以來,都沒有真議題;連2004年的公投最後,人民也發現這是「一場遊戲一場夢」[29]。 1980年代,臺灣民主化的呼聲逐漸獲得臺灣人認同,而訴求民主化改革的社會運動更是在1987年解嚴後蓬勃發展。 1990年3月爆發野百合學運,提出「廢除臨時條款」和「召開國是會議」等訴求。 公投修憲2023 1990年5月22日,李登輝在總統就職記者會上表示,計畫在一年內終止動員戡亂時期並廢止《動員戡亂時期臨時條款》,回歸正常憲政體制。 但因臺灣海峽兩岸分治現狀仍未改變,為保留法統,故將部分憲法條文凍結,再以增修條文的方法修憲[3]。
而台灣會產生世界級的公投亂象,在於先天不良的憲政制度下追求直接民主,這是我們無可奈何的事情,現在我們需要來真正審視思考,台灣需不需要公投,又要如何修正。 墨爾本大學的學者帕萊特(William Partlett)認為1993年那次憲法修正已經賦予俄羅斯總統超過世界大部分國家總統的權力。 另外他還認為現在俄羅斯的新憲法還進一步加強了俄羅斯聯邦中心的權力。 1993年葉利欽總統命令坦克炮轟俄羅斯議會,通過了規定強勢總統的新憲法。 俄羅斯修憲公投和普京獲得支持被認為對西方構成重大地緣政治挑戰,今後俄羅斯和中國兩大國將由積累了數十年知識和經驗的領導人掌舵。 林佳和解釋,所謂的「除本憲法及法律別有規定」,意思是指憲法保留、授權給立法者修法的法律保留。
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2022年中華民國憲法修正案,又稱18歲公民權修憲案、憲法修正案公民複決第1案[1][2],是一個未複決通過的修憲案,目的在降低選舉權與被選舉權等公民權的最低年齡至18歲[3][a]。 3月25日立法院以109張全數同意票通過表決,這是繼2005年後的第8次修憲案成案。 回顧第7次修憲,原先握有複決權的國民大會被廢除,轉由全國公民投票進行,這也代表台灣將舉辦憲政史上第一次公民複決。
而根據《憲法》規定,總統副總統候選人年齡是40歲,若複決案通過應不至於影響。 一些國家甚至早在1970年代開放18歲公民權,現已討論16歲投票權。 新西蘭最高法院近日裁定最低投票年齡設為18歲屬年齡歧視,違反了該國《權利法案》(Bill of Rights),國會須討論把投票年齡下調至16歲。 顯示民眾對於公投法賦予的創制複決權利與修憲賦予的公投權利未必全然清楚,行政院及中選會、教育部等應藉由新的公投法加強宣導,積極研議各種排除投票障礙、公民教育與促進社會對話的選民教育等措施。
公投修憲: 公民權
「18歲公民權」是我國歷史上首次憲法修正案交由公民複決,將於11月26日與地方公職人員選舉同日舉行投票。 林于聖解釋,傳言說的「只要票數不過,就無法通過....領票反而是同意票和不同意票相較」說法有謬誤,因為複決案門檻並未設有領票率規定,不管有沒有領票,最終通過的門檻是以「同意票數是否超過965萬票」為標準。 綜合以上,憲法修正複決案通過門檻是「有效同意票數超過選舉人數的一半,依照今年選舉人數為有效同意票數超過965萬票。傳言稱「領票數不過無法通過」是錯誤理解門檻規定。 蘇彥圖說,此次修憲案在立院是以109票通過,立院各政黨立委在有高度共識通過後,再依法交由公民複決,並未有政黨對立的情況。
草案公告半年後,須3個月內交給公民複決,且同意票須超過選舉人總額的半數,修憲案才通關成功。 憲法增修條文規定,立法院提出修憲案時,須獲得四分之一立委連署支持,通過院會一讀後,交由修憲委員會審查。 因本次修憲案聚集起來的力量,會回到各地耕耘;面對這個結果,倡議團體不會放棄任何可能的行動方案,仍會透過提案、法律解釋、修法等管道繼續嘗試,讓青年和世代正義的議題成為未來政策討論的重要面向。 青民協在選前持續在各地掃街宣傳18歲公民權,理事長張育萌表示,說不悲傷很難,但心裡的感動大過一切。 他說,青年參政權的爭取走了20幾年,是好幾個世代的接力和努力,才能走到修憲複決的今天,2005年修憲破局時,大家都認為不可能了,但今年3月底,大家一起見證18歲公民權成為台灣第一個有共識的修憲案,這本身就是一段值得寫進教科書的歷史。
公投修憲: 公民權修憲公投通過門檻票數多少? 中選會曝精算數字
至於修憲複決的通過門檻,規定是「有效同意票超過選舉人總額之半數」,因此中選會表示,以投票權人數1923萬9392人計算,過半以上至少需要961萬9697票才能通過。 公投修憲2023 距九合一選舉只剩最後4天,此次選舉中包含「18歲公民權修憲公投」。 中選會今天(22日)公告,以具有投票權的總人數1923萬9392人進行統計,修憲案公投的通過門檻為961萬9697票。
美蘇冷戰期間,歐本海默反對核武擴張的言論,讓他被貼上共產黨的標籤,導致美國政府最終拔掉他的話語權,也失去了政治上的影響力。 苗栗縣長選舉無黨籍縣長候選人鍾東錦得票數一路領先,晚上6點30分突破10萬票,晚上6點50分自行宣布當選,他表示選舉以來... 公投修憲 尋求連任的綠營嘉義縣長翁章梁,晚間7點半自行宣布當選,他以過半逾13萬票贏國民黨對手王育敏,超越上次得票率50.95%,...
公投修憲: 台灣憲政改革主張宜限縮在政府治理能力提升,而非觸及「改變現狀」而引發安全風險
這次「公投綁大選」的公投結果,並不影響修憲複決公投該如何進行。 公投修憲 基於不應縱容政治人物視道德為無物,不應鼓勵政治人物恣意投機取巧、欺瞞詐騙選民之行為,當然應向這有嚴重瑕疵的修憲公投說不。 若本案不通過,選舉、罷免、憲法修正案、領土變更案公民複決投票權行使年齡仍維持為20歲,其他公民投票投票權行使年齡為18歲。 身為全球唯一仍將法定投票年齡定為20歲的民主國家,台灣的18歲公民權運動也頗受國際關注,3月間立法院提出修憲案時, 「美國之音」、《海峽時報》等外媒都曾為文報導;若修憲無法通過公民複決,恐將構成「台灣民意否決18歲公民權」的負面形象。 可以看到,日前柯建銘總召拋出提案,希望2022年地方大選可以綁修憲案一起投票,因為修憲案需要有965萬以上同意票才可以通過,算是目前最高的民意複決公投,因此也不難想像為何執政黨黨團提出要跟地方大選共同投票,否則如此高的投票率,幾乎讓修憲成為不可能的鳥籠。
在這次大選中,民主黨雖然也重新加入在野聯盟整合,但席次仍大幅衰退,明顯屈居立憲之下。 對此有不少民主黨成員認為,是因為立憲在整合時不願充分禮讓民主黨,才讓民主黨席次難看,因此相當不滿。 再加上民主黨原本在修憲議題態度上,就是打著「務實」旗號的,這都是安倍能施力的空間。 由於在戰後政治情勢中所誕生的自衛隊,事實上已成為世界有數的軍事力量,與憲法第九條間「否認戰力」的矛盾一直存在。 自衛隊在近年開始參與維和部隊,或是與美軍一同行動時,也有逾越自衛範圍的爭議。 如果自民黨草案通過,則設置自衛軍反而成為憲法義務,也可參加國際間的軍事行動。
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然而,這些青少年卻未被賦予完整的參政權,「權責不相符」成了部分人的疑慮,也形成具公投權、能服公職,但尚未有選舉與被選舉權的矛盾局面。 儘管「制憲公投」在法理與實務上未必會涉及「法理獨立」,但在激進獨派中確實視此為追求「法理獨立」及「台灣正名運動」重要路徑,在獨派界定中此概念已跳脫「一中憲法」框架。 但安倍政權在近年連戰連勝的關鍵,並非因為修憲主張獲得熱烈支持,而是在選戰中盡量模糊焦點,讓在野黨失去攻擊著力點;選情冷,選民投票意願就低,而自民黨勝選又繼續加深選民無力感。 在低投票率、以及分裂的在野黨未能完全整合下,自民黨就能發揮組織票的優勢勝選。
東吳大學教授李念祖認為,依憲法130條,國民滿20歲有依法選舉權;不過並沒有限制20歲者不能投票,因此修改法律就可以修改二十歲以下的選舉權,毋需修憲。 公投修憲 18歲公民權修憲案雖獲各政黨高度共識,成了「沒有敵人的議題」,卻也因此缺乏討論聲量。 這次投票前有不少青年團體自發性走上街頭宣講、製作文宣海報,或是邀請候選人掛看板以進行宣傳。
公投修憲: 台灣青年的政治傾向
黨政人士說,8月下旬立法院將召開第二次臨時會,在臨時會召開前,都在收集黨內意見、密切觀察國民黨的修憲態度,包括國民黨前主席朱立倫所提修憲意見、江啟臣拋出的恢復閣揆同意權、內閣制、總統國情報告常態化等。 「但年輕世代是不是真的支持這個(政策)?會不會更多人投票支持?這個還有一點時間來觀察選舉議題的熱度會不會提升。」林宗弘說。 事實上早在2019年,具有中國半官方背景、由中共中央統戰部控制的中國和平統一促進會就曾刊文指稱,台灣政治勢力主張實現「18歲公民權」是為了吸引更多青年群體支持。 中國國台辦發言人馬曉光10月在記者會上批評,台灣鼓吹「18歲公民權」完全暴露了民進黨「謀求台獨」的本性,所謂「修憲公投」根本就是為了「修憲謀獨」而鋪路造勢。
第6次修憲案時,立法院成為唯一可以發動修憲的提案機關,但仍須經由國民大會複決。 所謂的代議民主,指的是人民選出能夠代表他們意見的代議士,由這群代議士在國會內部代表人民行使立法權等。 公投修憲2023 但由於代議士有時會因為各種原因不反應民意,而出現「代議失靈」的悖離民意狀況。 雖然這個狀況可以在下次選舉以選票來呈現民眾的不滿,但有時會有緩不濟急的狀況,此時就需要公民投票這類「直接民主」的方式,來使政府正視民意。
公投修憲: 中華民國憲法增修條文
外界反應修憲門檻過高、公民審議機制不健全,未來18歲公民權該如何落實? 然而,既往「鳥籠公投」所設定高的門檻連署、投票率及同意比例,導致陳水扁執政時期所推動六項公投議案皆無法通過;而新修訂《公投法》因調降門檻、投票率及同意比例,促使九合一地方大選通過七項公投議案。 因此,若是「制憲公投」及通過「台灣新憲法」涉及國號、領土與主權變更,恐非現行《公投法》所能處理。 換言之,民進黨當局在放寬公投議案連署、提案門檻及降低同意比例時,其實已將涉及「改變現狀」的議案加以排除,故統獨公投、領土及主權變更議案,並無法通過現行《公投法》加以處理。
七、 考量COVID-19疫情,憲法修正案之複決案與111年地方公職人員選舉同日舉行投票,亦可避免2次大規模人流移動與群聚活動,有利維護民眾及投開票所工作人員之健康安全。 近年來投票年齡下修成為國際趨勢,目前在全球有投票權的國家之中﹐僅剩11個國家將投票年齡訂於20歲以上,而台灣是其中之一。 韓國於2020年將投票年齡從19歲降至18歲,年滿18歲即可投票選總統和國會議員;日本則在2015年通過公職選舉法的修正案,將投票年齡從20歲降為18歲,目的是因應高齡化社會的趨勢,不讓民意朝特定世代傾斜。 「候選人大多不會針對青少年權益提出政策,端出來的牛肉大多是托育政策、老人長照或是交通建設。」台灣少年權益與福利促進聯盟理事長林月琴指出,下修投票年齡不僅順應國際趨勢,台灣社會的年齡結構也正在轉變,需要讓更多年輕人有機會在政治上表態、反映自身權益。 「如果我們同意他成家立業、使用危險交通工具,那為什麼不覺得他可以投票?」台灣在2020年通過《民法》成年年齡下修至18歲,2023年正式實施後,《民法》、《刑法》成年年齡統一訂為18歲。 林月琴認為,未來18歲公民須承擔納稅、服兵役等義務,同時在法律上也須負完全的刑事與民事責任,卻獨漏投票參政的權利,實為壓抑了青年族群的聲音。
除了用各種形式宣傳,國民黨提出可以直接將訴求與候選人放在同一看板,縣市候選人將陸續納入政見。 時代力量說道已經在競選時進行宣傳,有針對18公民權製作各式文宣。 民眾黨則指出,2020年進入國會後最重要的主張就是通過18歲公民權修憲案,已長期在倡議。 根據台灣青年民主協會2020年公布的調查,中華民國憲法在世界中有最嚴格的修憲門檻,在國會通過及公民複決兩道程序中,是唯一皆採取高門檻的國家。