國家通訊傳播委員會(NCC)於今(18)日第938次委員會議決議予以駁回中天電視股份有限公司申請「中天新聞台」衛星廣播電視事業執照換發。 中天新聞台於 11 中天關台 月 18 日被國家通訊傳播委員會(NCC)以 7 比 0 的票數,駁回六年一度的換照申請。 「拒絕換照」是個極端的決議,讓網路評論瞬間炸開,有覺得「NCC 終於硬起來」的民眾,也有控訴「新聞自由被威脅」的反對聲浪。
更荒謬的是,中天無法事先收到鑑定報告,當場也不提供,只能在有限時間內即席回應。 中天律師代表想要反質問鑑定人時,鑑定人有人已離席,主持人表示不必回答,會後再提供書面答覆,(七位鑑定人都是NCC指定人選,中天提供四位教授名單全被排除在外)這根本就是一場不對等的聽證會。 黃暐瀚認為,中天這個事情,對老百姓來說可能是小事,可對台灣的新聞自由是大事,「因為主事者和有權利的人知道,我可以用這個方式來控制媒體,殺掉了一個中天以後其他媒體還有沒有敢不聽話的」。 另一個關台的主因,李艷秋指出,「蔡衍明還派非中天的人,直接間接介入新聞台,新聞部主管都沒有提出異議,自律及內控機制都沒有對此作出檢討反省」。 意思就是當蔡衍明和他指派的白手套染指新聞部時,主管們都沒有挺身而出表示反對,多麼沒有道德勇氣啊! 這份競爭力報告裡指出,中天電視頻道的訂閱數,這一年暴漲超過134萬個訂閱,一舉成為2021年台灣最大的新聞YouTuber;從YouTube後台分析,中天轉入網路後,觸及群眾更為廣大,中天「頭條開講」主持人周玉琴就形容轉型網路這一年「我們在電視被分手,但很快,我們在網路找到彼此」。
中天關台: 社會與公眾
NCC認為,該新聞沒將中央提供高雄例行登革熱防治補助費及高市政府申請「登革熱防治經費」等相關訊息,一併提供民眾知悉,以不完整偏頗訊息,誤導民眾,造成民眾對政府防疫工作誤解,罰60萬元。 中天剛出爐的「邁向2022 中天新聞數位媒體競爭力報告」還披露,今年第三季衝進YouTube發燒榜的影片中,中天上發燒的影片是全台第一多。 中天「正常發揮」節目是YouTube發燒榜的的常客,多次出現前十名影片中有三支是「正常發揮」。 「正常發揮」主持人王又正對一年來不離不棄的粉絲溫情喊話:「一年了,台灣改變了嗎?因為有你們,台灣還有救,別灰心」。 中天像是言論市場裡的一滴黑墨水,過去在電視透過炒作「韓流」,讓各家新聞台「不由自主」地跟上報導韓國瑜,創下2019年3月各家新聞台報導的政治人物都以「韓國瑜」最多的記錄。 離開電視、轉戰網路後,中天對言論市場的影響轉小,但卻從未消失,比如這次「NCC輸、中天贏」的一面倒風向,中天仍佔一定份量。
- 中天新聞即將離開52台,近500名員工生計也備受關注,據了解,員工只有2個選擇,一個是留在中天做網路頻道,一個是到中視,但職務薪水要重談,也完全沒有提到資遣這個選項,目前只確定蔡衍明承諾過仍會發出年終獎金。
- 旺旺集團於2008年底入主中時媒體集團,雖然年年虧損,但仍控制在可接受範圍;不過,中天52台去年底遭NCC裁定不予換照,自2020年12月12日起停播,卻成為旺旺中時不可承受之重。
- 雖然NCC另有提出幾項應改善事項,如落實倫理委員會運作、製播新聞應依照衛廣法第27條規定及自律規章、申訴案件應有標準處置流程等等,卻隻字未再提起獨立審查人一事。
- 更荒謬的是,NCC在處分前時更換評分標準,調整配分比例,完全就是要讓中天一刀斃命的架式,結果真的就是七比零,毫無懸念地不准中天換照。
- 退一步想,若能讓這個52台空下來,不論之後是鏡傳媒還是富邦這樣的財團新聞台補上,或是夢幻般的公視新聞台空降,即使無法讓台灣的閱聽環境變得更好,也一定不會更壞,就端看主政者是否能夠放棄甜美的選舉動員利益,做出對台灣長期更好的決定。
- 柬埔寨一名45歲台籍陳姓嫌犯因「毒品案」被重判52年,17日上午他以「牙痛」為由申請外出就醫,結果被5名蒙面武裝歹徒劫走,最後在首都金邊落網。
翁柏宗再次強調,會再就過去六年的表現未來六年的規劃做判斷,有利不利的資料都會審酌。 10月14日:《「中天換照」劇本5月已洩出 NCC竟「照演」辦圍事聽證會》 NCC針對「中天新聞台」換照爭議,破天荒召開聽證會審查,遭立委指控恐有「未審先判」之嫌;由於擔綱聽證會主持的NCC委員是親綠學者林麗雲和王維菁,客觀公正性受到外界質疑。
中天關台: 中天換照不過,意外讓蘇貞昌渡過「牛肉麵風暴」?
依政黨傾向看,民進黨支持者中,約五成八樂見,二成九不樂見;國民黨支持者中,5.6%樂見,八成八不樂見;民眾黨支持者中,一成二樂見,八成二不樂見;時代力量支持者中,四成二樂見,五成二不樂見;在台灣基進支持者中,八成一樂見,一成四不樂見;中性選民中,一成六樂見,六成一不樂見。 蔡衍明在隔天便出面否認,批評黃國昌的爆料是斷章取義,藉著他來抹黑中天。 但11月4日就被中天總監梁天霞證實,黃國昌揭露的截圖內容都是真的,也強調群組內純屬溝通。 李艷秋最後無奈表示,媒體以前是黨政軍,現在還是黨政軍;以前政黨管,現在商人管;以前文工會,現在NCC;以前蔣介石,現在,蔡英文。 今天這起事件中天不算是「贏了」,因為它的真實樣貌,就像站在「照妖鏡」面前,讓中天自身的意圖無所遁形。 交叉分析顯示,民進黨支持者4成8基本上樂見關中天、3成1不樂見,2成1不知道;國民黨支持者1.7%樂見、9成1不樂見、7.3%不知道;民眾黨支持者2成6樂見、6成2不樂見、11.9%不知道;時代力量支持者4成8樂見、5成2不樂見;中性選民1成5樂見、6成不樂見、2成5不知道。
〔記者劉婉君/台南報導〕一名日本東京就讀小學五年級的女童箱田有香,因為日本傳統板羽球使用的球,是以無患子為材料製成的,引發她對無患子的興趣,並做為暑假作業的研究對象,還利用假期來台拜訪安定無患子生技公司董事長王高榮,希望加深研究內容,返日後相關成果也計畫參加比賽。 2019年6月18日,時代力量籍立委黃國昌發函NCC,要求廢止中天新聞執照[41]。 但是黃的主張也遭到一些反對,如2019年6月20日統促黨組織多人赴立法院抗議,抗議代表高舉麥克風向黃喊話表示,「你憑什麼強迫CNN(NCC之口误)一定要關閉中天?」[注 2][42]。 這意味著,未來數年市場對擁有數位技能的員工的需求將保持強勁,且擁有越高階的數位技能,在招募市場中就越佔據主動權與優勢;不過,隨著Gen AI等新興技術崛起,企業對於基礎數位技能的需求也逐步擴大,成為眾人踏入雲端領域的絕佳機會。 為了改善這個問題,我們希望打造一個讓大家安心發表言論、交流想法的環境,讓網路上的理性討論成為可能,藉由觀點的激盪碰撞,更加理解彼此的想法,同時也創造更有價值的公共討論,所以我們推出TNL網路沙龍這項服務。 而且掀了中天,其實就像哪個政府軍搗壞地下反對者的老巢,歷史告訴我們這麼做不但不能粉碎反抗者,而是讓他們更氣,躲進森林或地道裡暗中搗亂。
中天關台: 北斗尬GPS!中國大陸搶全球衛星定位系統霸主,美國憂心
更荒謬的是,NCC在處分前時更換評分標準,調整配分比例,完全就是要讓中天一刀斃命的架式,結果真的就是七比零,毫無懸念地不准中天換照。 從聽證會兩位主持人都是反旺中反媒體壟斷大將,卻都可以不必迴避,最後勉強加上一位, 三人行在台上大玩「只有我們可以質問,中天只能在有限時間內回應,其餘什麼都不能做」。 游盈隆認為,表面看看中天換照起來是自然行政問題,但是大眾觀感就是,不換照等於撤照,我很深刻理解,撤照牽涉到憲法程次及利益重分配問題,若行政部門要用簡單行政程序,肯定是個災難。 在公布關台的隔日,前新聞局長鍾琴與「公民監督平台」便號召群眾到NCC前陳情抗議,鍾琴更一度落淚向政府喊話「為了下一代,別再政治鬥爭。」抗議者更在現場撒下冥紙,對民進黨黨旗噴漆、撕裂,也有民眾不滿NCC審議結果,拆下交通大樓的NCC旗幟後噴上綠漆,遭警方制伏,並依侮辱公署罪嫌送辦。 中天新聞更動員旗下員工,11月13日派出代表前往總統府遞交陳情信和連署書,並籲請蔡總統保障約475位員工的工作權,支持通過中天新聞換照案,陳情信開頭便是問蔡英文:「中天新聞員工是您心裡最軟的那一塊嗎?」也強調475位員工的背後還有475個家庭,不要讓基層員工成為政治祭品。
8月19日:《中天電視董監變更卡關 NCC不希望林柏川兼任旺旺執行長》 中天電視申請變更新任董事長廖麗生、董事兼總經理林柏川,關係人19日前往NCC說明。 NCC表態不希望林柏川兼任「旺旺中時集團」總管理處執行長,恐影響旗下中天電視、中視獨立運作,NCC還要求中天提供董事選任標準,並另行再提供相關資料做為審查依據。 自2014年換照後,中天新聞台的執照將於2020年12月11日到期,於4月向NCC申請變更,5月27日首度排入委員會審查,8月19日是NCC委員會改組之後第一次審議。
中天關台: 中天新聞台換照案對國家安全、產業整體發展、公共秩序或善良風俗有何利或不利影響?
由於此次處分NCC已召開聽證會,根據行政程序法第 108、109 條規定,經歷聽證程序的行政處分,若是不服,在行政救濟程序上,可免除訴願及其先行程序,直接提出行政訴訟。 他強調「真道理性、真愛台灣」,是旺旺中時媒體集團的經營理念,作為一個平台,希望兩岸民間交流有何不對,卻遭人詆毀是紅媒,事實上中天真正做到了第四權,是政府「怕你們啦」。 柬埔寨一名45歲台籍陳姓嫌犯因「毒品案」被重判52年,17日上午他以「牙痛」為由申請外出就醫,結果被5名蒙面武裝歹徒劫走,最後在首都金邊落網。 柬埔寨警方指出,陳嫌妻子砸重金雇用美國黑幫劫回服刑的丈夫,如今陳嫌將面臨越獄罪名,意味著餘生將全部在監獄裡度過。 《柬中時報》報導,負責緝毒工作的國家警察總署副總監莫基都表示,陳嫌使用4個身分姓名,涉及2起重大毒品案,於2009年2月被捕,被判刑26年。
- 2023年5月12日,臺北高等行政法院判決撤銷原處分部分,至請求命被告作成准予換照處分部分,仍待被告依本判決之法律見解重為審議後,作成適法決定,因換照申請應否許可,尚待被告重為審議[8]。
- 而NCC也在9月宣布將針對中天換照案開聽證會,邀請旺中董事長蔡衍明出席,是NCC自2006年成立迄今,史上第1個換照申請案,須經聽證程序討論的案子。
- 這一刻起,中天新聞正式告別電視台,但也同時宣告轉戰新媒體,持續監督政府。
NCC於9月23日決議,對於中天電視申請換發「中天新聞台」衛廣事業執照討論案,將特別召開聽證會,讓換照審議更為完備,NCC將再進一步討論聽證議題,並於召開前20天知會相關利害關係人。 依行政訴訟法第298條第2項、第3項規定可知,定暫時狀態之假處分係於爭執之公法上法律關係尚未經確定終局裁判前,作成暫時擴張聲請人法律地位之措施,易言之,聲請人於准許定暫時狀態之假處分裁定後,在本案執行前,可依該裁定所定暫時狀態實現其權利,相對人亦應暫時履行其義務。 中天關台2023 惟聲請定暫時狀態之假處分,須以有本案請求為前提,且定暫時狀態之假處分,本即在一定範圍內會造成達到本案勝訴判決之相同結果,因而依行政訴訟法第298條第2項規定聲請為定暫時狀態之假處分,必聲請人有爭執之公法上法律關係,而有防止發生重大之損害或避免急迫之危險之必要時,始得為之。
中天關台: 北斗能彎道超車GPS嗎?
經過半年左右的準備之後,NCC試圖在新聞自由與媒體監理之間畫下一條更為清楚的界線。 2019年1月16日第839次委員會議,NCC首次依據「違反事實查證原則致損公共利益」核處中天新聞罰鍰20萬元。 第一時間中天立刻回擊NCC,堅持他們的報導就是事實,隨後也提起行政訴訟。 中天關台 一審中天獲得法官的支持,NCC不服判決上訴台北高等行政法院,二審法官判決發回更審,本案尚未定讞。
小時候爸媽給我的名字是 George,但是後來 George and Mary 的廣告毀了這個字讓我輾轉變成 TJ,原來的名字後來就送給了威廉王子和凱特當結婚禮物。 中天關台 高中在教室讀課外書,大學在台灣讀行銷,研究所在蘇格蘭讀媒體管理,原本立志要當新聞局長沒想到兵還沒當完新聞局就倒了,學生時期曾在台北的廣告公司和倫敦的繪本出版社工作。 平日興趣是惹人生氣,偶像是魯迅、Richard Feynman 和 Alastair Campbell,覺得比利時是世界上最好的國家,出門穿不憋的褲子會很沒有安全感,覺得自己的瀏海好像永遠都有問題。 NCC昨(11日)在臉書發文,引述美國針對網路平台Facebook、Instagram等未盡內容審查責任,造成不實言論在網路流竄的困擾,也使其它積極核查之平台的不公平,因而促成「鼓勵平台業者採取合理措施」的相關法條。
中天關台: 從智慧手錶到洲際彈道飛彈 北斗「無役不與」
NCC深夜發表聲明,將依法行政,進行專業嚴謹審查,呼籲媒體勿以臆測影響聽證程序,並針對中天提出8大疑問。 10月26日:《蘇貞昌:不應該干涉NCC 委員都學有專精會公正審理中天換照》 NCC召開中天電視台換照案聽證會,邀請傳播、財經、法律、公民團體等領域的專家學者擔任鑑定人。 對此,行政院長蘇貞昌稍早受訪時說,不應該多所干涉、多所批評,不應干涉他們的運作,NCC的委員都學有專精,會進行最公正的審理,政府不會干預。 9月23日:《為撤照尋求民意支持?NCC首例「中天新聞台」換照要開聽證會》
此外,蔡衍明介入新聞的程度之鉅細彌遺,包括、該問柯文哲什麼問題等等,恐怕也絕非僅如他在聽證會上輕描淡寫的「溝通」二字而已。 根據統計,2019年NCC史無前例地一共召開了16次的節目廣告內容諮詢會議,過去13年來,也只有2012年曾經開過10次,其他年度都只有個位數。 以近3年的電視申訴量來看,2019年(3049次)確實較2017年(1530次)成長將近1倍,然而比較兩年度內容諮詢會議的次數卻是相差5倍以上。
中天關台: NCC不予中天換照3年後 法院判決「撤銷處分」中天勝訴理由出爐
歷經2年的審理,台北高等行政法院週三(5/10)下午判決,撤銷NCC不予換照處分,判決中天勝訴,NCC應依判決意旨做出適當處分,但仍可上訴。 NCC發出聲明表示,臺北高等行政法院(「北高行」)就109年訴字第1435號案件判決,撤銷NCC對中天新聞台作成之不予換照行政處分,該會感到意外且表達遺憾。 本次判決北高行同時駁回中天電視主張NCC應作成換照處分及國賠請求,NCC將於收到法院判決書後,研析判決理由依法提起上訴。 NCC說,惟中天新聞台仍無法有效改善,甚難確信其能改正過往違規情事等,經委員會議通盤考量,並踐行嚴謹的行政程序後決議作成處分。 NCC表示,衛星廣播電視法所設定期換照制度,是國家維護新聞自由、新聞專業倫理及公共利益的機制。
當時 中天關台 NCC 強調,年代違規情形嚴重,NCC 已經給予多次機會,年代仍然持續違規,「NCC 為健全通訊傳播產業正常發展,必須貫徹依法行政」。 2021年中天抗告成功,中天上訴高等行政法院,台北高等行政法院審理發現,此案的外部諮詢會議共有16名委員出席,其中9人建議「發函改進」,3人建議「不予處理」,合計有12人認定未達違法需裁罰。 NCC審議時未就諮詢會議的建議進行討論,也未說明不採多數委員意見的理由,僅擷取另4名委員意見,決議認定中天違法。 北高行認為一審未釐清此部分,未盡職權調查義務,判決發回更審[35][36]。 鄭正鈐認為按照「毒樹毒果理論」,取證違法,證據便無法被承認,質疑以少數暴力取得決議,懷疑NCC在審理中天撤照案時,到底還有多少「毒樹毒果」[37]? 類似地,2017年三立新聞報導《祥龍真子,賴清德接閣揆當晚,天空「巨龍紅光」被傳成異象》並無被開罰,引發民眾質疑有雙重標準[38][39]。
中天關台: 相關議題
且依行政訴訟法第302條準用同法第297條關於準用民事訴訟法第526條第1項之規定,假處分請求及原因,應釋明之。 不就是因為NCC的專權、NCC的處分,造成中天立即性的損害與關台,有可能造成各種急迫性的影響,所以才要在提出本訟之前聲請假處分,好維持暫時狀態,降低中天的損失。 接著七位鑑定人出馬,口徑竟然都一致:中天違規太多、內控機制不佳、老板介入電視台新聞人事與內容等等。
至於2022的選舉,蔡政府硬關中天後,已造成了網路/頻道分眾分流的新生態。 在網路上,中天是新生力軍,挺中天的民眾自然成為鐵粉,中天的深度與即時性報導就有可能深入民心,並且與中天有強烈的互動。 北高行裁定最大的盲點與最遭人詬病的,就是媒體應接受國家管理,法官的推論就是媒體是社會公器。 不過,法官的推論同樣顯示了對媒體經營的無知,第四台的有線電視台是由私人資經營,有租借到衛星或相關的國家設備,後者就是社會公器。
中天關台: 中天新聞「被關台」 這一夜創下18萬人最高觀看紀錄
而最後一秒定格畫面留在蔡衍明董事長高舉雙手,眾人情緒激昂一刻,同時也有部分收視戶目睹畫面全黑的時刻。 GPS專家佛雷澤(Eric Frazier)對美國NPR表示,這是北京試圖創造一個完全不受美國影響的世界的另一例子。 北斗乍看略勝一籌,然而,兩者導航系統使用不同座標系,GPS為WGS-84座標系,北斗則是CGCS2000座標系,數值無法直接比較,進行座標轉換則會導致精度缺失。
除此之外,分析也認為,「一個新聞台執照被收回,其實比較麻煩的是NCC」,主要原因在於,讓整個政府存在「箝制新聞自由罵名」、「52頻道空頻後,搶進的政治經濟問題」、「網路內容如何管理」等,關台其實產生的,是更多的課題要解決。 中天新聞台近期面臨換照問題,因其立場親中備受爭議,又因其不實報導屢屢遭罰,目前關台傳聞不斷。 對此,國民黨首先發難,稱「關定了」,指控是民進黨要關中天;對於中天關台與否的問題,作家吳祥輝今(18日)在臉書發文指出,中天長期領有中國的鉅額補助,依法中資不能擁有台灣媒體,「應該自己關台」。
中天關台: 中天新聞台內控機制是否足以確保下列事項:落實節目製作流程自律、避免外界不當干預新聞製播、自律倫理委員會有效運作、獨立審查人有效運作、改善過去違規情事,並提升新聞專業自主。
相較綜合台,新聞台的社會影響力無疑更加巨大,旺中集團一而再、再而三濫用旗下媒體資源,攻擊、批判異己的紀錄,更讓人質疑其經營媒體的適格性。 作為獨立機關的 NCC 在審查此案時,理應更加嚴謹,依據《衛廣法》第 18 條,檢視中天的營運執行報告、評鑑結果及改正情形、違反《衛廣法》的紀錄、節目或廣告侵害他人權利等等情形,以及考量中天 6 年前換照時,附加條款的執行情況,負起健全通訊傳播產業正常發展的責任,予以嚴審。 近日,聲援中天的前總統馬英九在面臨行政院長蘇貞昌以年代撤照案,質疑他在總統任內干預 NCC 時,表示「NCC 是名符其實的獨立機關」,並舉列年代違規紀錄嚴重,因此遭到撤照。 然而,若以此標準來看待今年的中天換照案,《中天新聞台》違規紀錄同樣驚人,在本次執照效期內,共計違規 23 件、警告處分 2 件、裁罰 21 件,裁罰金額高達 1073 萬,是全臺新聞台之冠,違規事項包括「節目廣告化」、「違反事實查證原則」、「妨害公序良俗」、「妨害兒少身心健康」、「營運不當」等。 由於年代在達到解除執照效力的條件後,仍繼續播送節目與廣告,NCC 在 2010 年 12 月 22 日的 第 392 次委員會正式決議年代的衛廣執照失效,並因年代在裁處書送達後「無照營運」,再依違反《衛廣法》第 40 條規定,裁罰年代 210 萬元。
也就是NCC在訴訟中,還要論證其審查中天換照程序與其他媒體是同等對待;決定不准換照形同關台的行政處分也須符合《行政程序法》第7條之比例原則,否則即可能被法院判決不准換照是違法的行政處分。 一再拖延之下,等到2017年本次執照期間的前3年評鑑時,中天新聞仍舊沒有設置獨立審查人,但卻也還是照樣通過評鑑。 雖然NCC另有提出幾項應改善事項,如落實倫理委員會運作、製播新聞應依照衛廣法第27條規定及自律規章、申訴案件應有標準處置流程等等,卻隻字未再提起獨立審查人一事。 國家通訊傳播委員會是中華民國有關電信通訊和廣播電視等訊息流通事業的最高主管機關,為受行政院監督的獨立機關,2006年成立,又稱NCC。 參考美國聯邦通信委員會設計,目的是使通訊及傳播事業的管理能獨立於政治之外。 10月,傳訊旗下推出兩個華語資訊頻道,其中的CTN中天頻道即為今日的中天新聞台。
中天關台: 頻道—
中國對台灣的政治企圖,隨著兩岸關係緊張也越來越明目張膽,資訊戰成為統戰的一部份,而中天新聞作為旺中在台的新聞頻道,理所當然肩負起資訊戰的責任,根據中國政府的喜好,傳遞特地立場的新聞給大眾,甚至有「洗腦」一嫌。 中天新聞台於2020年6月8日向NCC申請換發執照,但NCC認為,中天持有執照期間出現大量申訴,被處分25件違規案,內部控管與自律機制運作失靈,無法維護新聞專業,且無法避免大股東直接和間接干預新聞。 中天離關台期限12/11僅剩不到一個月的時間,法界多建議中天直接向台北高等行政法院提起撤銷NCC處分的訴訟,並且一併向法官聲請停止執行或定暫時狀態的假處分,以免關台對電視台與旗下員工造成無法彌補的重大損失。