政協會議閉幕後，依決議成立憲草審議委員會，經中國共產黨代表周恩來和中國國民黨王世傑推薦[15]，民社黨的張君勱主持起草這份《中華民國憲法草案》，保留了三民主義的基本思想並貫徹政協憲草決議案內容[16]，落實民有民治民享之民主共和國，以及內閣制之民主憲政等精神。 憲草期間，中國共產黨代表與張君勱多次私下協商憲草問題，並在達成一致後再提交審議會審議[17]。 但中國共產黨因解放區獨立要求地方法官民選問題，以及行政院等問題，而對憲草審議委員會四月底的憲法草案仍持保留意見。
Parler在2018年成立時標榜絕對的言論自由，其實類似Parler的平台不勝枚舉，並沒有引起太大的注意。 到2020年中，在疫情與大選雙重加溫下，川普開始暴走，推特也開始標示川普的許多訊息為假訊息，引發支持者不滿。 6月底保守派如德州參議員泰 德‧克魯茲（Ted Cruz, 1970-）宣稱要捍衛真正的言論自由，以加入Parler為榮，替 Parler 大做廣告，用戶激增到200萬。 根據壯闊台灣聯盟今年8月23日發布的民調，支持18歲公民權修憲案且願意去投票的比例為39.5%，距離通過門檻還差了10.5%，相當於200萬票以上的差距。 以此次18歲公民權修憲案為例，根據中選會11月22日公布投票權人總數為1923萬9392人，故至少要有961萬9697人投下同意票才能通過。 修憲委員會為全體立委三分之一再加一人、共39位組成，並依政黨比例分配。
憲法130條文: 第十一章 地方制度 第二節 縣
會議除了須有三分之一委員出席外，議決門檻更要半數出席委員同意。 如未達成共識，則會先進行黨團協商，若協商無果，將交由院會投票表決。 此次修憲案綁的是地方選舉，投票率普遍會比中央選舉低，且中選會今年11月22日公布修憲複決案投票權人數近1924萬人，公民複決須有約962萬人以上同意才能成立，能否順利過關是一大挑戰。 2016年2月25日，中華人民共和國外交部部長王毅表示，希望總統當選人蔡英文遵守「他們自己的憲法」承認一個中國。 對於王毅的「憲法說」，中共國台辦主任張志軍稱，不要誤讀王毅的說法，並稱對台方針沒有改變。 另有消息指出大陸媒體接到中共台辦系統透過有關方面發來的指令，要求不得對王毅的「憲法說」進行報導[61][62][63]。
起初，國民政府召開了國民大會，但此舉遭中國共產黨反對，更加深了雙方的衝突。 11月15日，制憲國民大會在南京招開，即使中國共產黨籍的國民大會代表全員缺席，制憲國大代表仍超過法定人數。 中華民國憲法及其增修條文的核心價值為：民主制度、法治規範、自由與人權保障、政府機關相互制衡、關懷婦女與弱勢以及少數族群、生態環境保護、社會福利與救助、義務教育實施、農業與科技以及經濟發展。 網路的力量是明顯可見的，網路「武器化」的後果也已討論多時，不算新觀念。 例如川普擁有的1億5,000萬用戶，雖有重複計算，但他的一言一行所能觸及的個人，早已遠遠超過任何傳統媒體所能想像的數目。
憲法130條文: 第十三章 基本國策 第四節 社會安全
此外，該國釋憲實務承認的同屬該憲法保障的其他權利，包含隱私權、身體健康權、子女知悉血親權、契約自由權、環境保護權、名譽權、一般行動自由權、婚姻自由權、性行為自由權等。 根據內政部人口統計，截至今年2月底，16至19歲約有88萬5864人。 若18歲公民權修憲案通過公民複決，2024總統大選將增加近90萬首投族。
1990年（民國79年）6月28日李登輝總統在其領導的執政黨中國國民黨與在野黨民主進步黨的支持下，召開了「國是會議」。 會中達成修憲以《中華民國憲法增修條文》名之以及其他若干修憲程序之共識。 因臺灣海峽兩岸分治現狀仍未改變，為適應現狀，憲法增修條文以修正案形式列出新規定，並將部分憲法條文凍結。 [49]憲法增修條文以另外文件的方式寫出，而非在憲法原文處改動，條次也與原本憲法分開列數，此種修憲方法是仿照美國憲法修正案。 1991年（民國80年）4月，第一屆國民大會召開第二次臨時會，通過《中華民國憲法增修條文》並決議廢止《動員戡亂時期臨時條款》。 依照國民大會諮請，李登輝總統於4月30日發布總統令，終止動員戡亂時期，並於隔日5月1日生效時，以總統令公告廢止《動員戡亂時期臨時條款》與施行《中華民國憲法增修條文》。
憲法130條文: 第四章 總統
[47]《中國人民政治協商會議共同綱領》頒布、中華人民共和國成立後，中華民國憲法在中國大陸的法律地位逐漸被取代。 1991年4月召開第一屆國民大會第二次臨時會，依照憲法第174條第一項第一款之修憲程序通過《中華民國憲法增修條文》與廢除《動員戡亂時期臨時條款》。 國民大會並諮請李登輝總統在1991年（民國80年）4月30日依據《動員戡亂時期臨時條款》第十項之規定，公告自5月1日起終止動員戡亂時期；同年5月1日，李登輝公告廢止《動員戡亂時期臨時條款》同時公佈國民大會制定的《中華民國憲法增修條文》。 依照當時制度，有修改憲法權力的第一屆國民大會中，多數代表在1947年選出後已經43年沒有進行改選，被譏為「萬年國會」，民意基礎相當薄弱。 故經過執政黨中國國民黨的憲政改革策劃小組與在野黨民主進步黨在國是會議中協商後，規畫採用「一機關兩階段」修憲原則，先由現有第一屆國民大會代表處理必要條款與制定國會全面改選法源。 其他憲政改革議題由改選後的第二屆國民大會處理，以維持憲法的民意基礎。
總統幾乎掌握了所有行政權，導致總統有權無責，行政院院長有責無權。 本次憲法增修，是基於國民黨及民進黨在國家發展會議中的共識而進行的。 1996年12月，時任總統李登輝舉行國家發展會議；會議中，為了要把行政院院長一職改由總統任命、不用經立法院同意，時任總統李登輝以「臺灣省政府功能業務與組織調整」及「凍結臺灣省省長及臺灣省議會選舉」來交換。 可是，此舉對時任臺灣省省長宋楚瑜產生巨大的政治打擊，激化了國民黨李宋的黨內鬥爭。 而且國民黨亦有人指此舉為時任總統李登輝發表特殊兩國論的開端，為國民黨在2000年總統選舉中分裂種下遠因。 中華民國憲法增修條文制定後，隨即舉行了國民大會全面改選接手修憲，增修條文在李登輝時代共增修六次，陳水扁時代增修憲法一次。
憲法130條文: 第十二章 選舉罷免創制複决
此後《臨時條款》歷經四次修訂，其內容要點為規定總統在動員戡亂時期，得為緊急處分、設置動動員戡亂機構、調整中央政府的行政機構及人事機構、訂頒辦法充實中央民意機構等，此外，並規定總統、副總統連選連任不受憲法連任一次的限制。 立法者於一般非修憲性法案時，是否以記名投票進行決議，屬於議會自治範圍，司法機關應予以尊重。 然對於修改憲法，此種最直接體現國民主權的行為，應當秉持公開透明原則，讓人民能予以觀察理性討論，始具有修憲正當性。 國大以無記名投票方式，試圖通過修憲案，乃違反公開透明原則，其修憲瑕疵已明顯重大到無需調查就可以確認，有違修憲程序。 又國民大會所欲增修之條文，雖與憲法本文屬同一位階，然而大法官指出憲法中有些基礎價值係整部憲法之所以存在的根基，若容許修憲者予以修改，將造成整部憲法的崩解，不再是原本的中華民國憲法。
《中華民國憲法增修條文》制定後，李登輝時代共增修憲法六次，陳水扁時代增修憲法一次。 現今實施之條文為2005年6月10日公佈之第七次增修條文。 （一）基本國策條款僅指出國家應有的努力方向，尚不致發生直接拘束國家公權力之法效用的「方針條款（Programmsätze）」或「國家目標條款（Staatszielbestimmung）」。
憲法130條文: 第十三章 基本國策 第三節 國民經濟
1990年5月22日，李登輝在總統就職記者會上表示，計畫在一年內終止動員戡亂時期並廢止《動員戡亂時期臨時條款》，回歸正常憲政體制。 但因臺灣海峽兩岸分治現狀仍未改變，為保留法統，故將部分憲法條文凍結，再以增修條文的方法修憲[3]。 雖然我國憲法第17條規定：「人民有選舉、罷免、創制及複決之權。」但若結合憲法第130條來觀察，較直接的文義解釋是：憲法本身已對享有選舉權的主體設下了內在的限制，只有年滿20歲的國民始享有選舉權。
這相當於台灣的一個中國原則，強調中華民國在台灣有統治權，擁有中國大陸主權，但是可以在不排除中華人民共和國對中國的主權的前提下，與中國大陸談判。 在兩岸領導人會面時，馬英九也向中共中央總書記習近平提出過這個說法[60]。 馬英九提出的主張，認為台灣與中國大陸，不是兩個國家；他將主權與治權分開，認為中國大陸與台灣是兩個對等政治實體，各自擁有治權，而避免討論主權問題。 對於憲法施行，除了其詳細規定了憲法的施行程序和標準外，制憲國大與隨後改組容納各黨派[44]的看守政府國民政府還制定了諸如《憲法實施之準備程序》和《訓政結束程序法》等法律確確保憲法實施。 1980年代，臺灣民主化的呼聲逐漸獲得臺灣人認同，而訴求民主化改革的社會運動更是在1987年解嚴後蓬勃發展。 1990年3月爆發野百合學運，提出「廢除臨時條款」和「召開國是會議」等訴求。
憲法130條文: 第十四章 憲法之施行及修改
而因為這樣的限制是在憲法位階上，故若欲使未滿20歲的國民享有選舉權，就非得修憲不可；若僅單單修改總統副總統選舉罷免法第11條及公職人員選舉罷免法第14條，使年滿18歲的國民即享有選舉權，則該修改後之法律即違反了憲法優位原則，因牴觸憲法上的限制而屬違憲之法律。 根據台灣青年民主協會2020年公布的調查，中華民國憲法在世界中有最嚴格的修憲門檻，在國會通過及公民複決兩道程序中，是唯一皆採取高門檻的國家。 使基本國策所關懷的價值，不致因一時的政治或民意情勢而被模糊甚至實質上拋棄和遺忘。 基本國策分為六節，分別為國防、外交、經濟、社會安全、教育和邊疆地區。
雖然沒有想像中的老，但也已經邁入100年，在網路世界裡維持秩序，顯得老態龍鍾。 想像一個在第一次世界大戰中出生，超過100歲的老人，以此老身要在今天的社群媒體上糾正網軍霸凌，制止散播不實或仇恨言論，會有多少成功的機會？ 最麻煩的地方是科技公司掌握了言論平台，躲過討論言論自由時傳統的二分法，政府（言論的限制者）對立於個人（言論的製造者）。 耶魯法學院學專研憲法與第一增修條文的學者傑克‧巴爾金（Jack M. Balkin, 1956-）主張應以新的三角關係，個人、政府、企業，來規範言論自由三者之間的權利義務。 這是一個跳離第一增修條文的新觀念，但以政府干涉企業與個人的言論仍不是美國主流。
憲法130條文: 第十三章 基本國策 第六節 邊疆民族地位之保障
由於國民大會的未來動向是傾向廢止，以立法委員選舉政黨比例產生。 7.關於國民主權、制憲權、修憲權之關聯性及其相關問題，詳參：蔡宗珍，〈國民主權於憲政國家之理論結構〉，《月旦法學雜誌》，第20期，1997年1月，頁30-39。 此外必須提醒，即便認為憲法增修條文第12條有違憲之虞，亦不能逕認為其無效而拒絕適用，畢竟該法規範於現階段仍為有效之現行法。
- 民國52年（1963年），行政院定每年12月25日為行憲紀念日。
- 例如執行長祖克伯（Mark Zuckerberg, 1984-）與 印 度 總 理 莫 迪（Narendra Modi, 1950-）交好，縱容莫迪的政黨與極端種族主義者透過臉書散發假消息與仇恨穆斯林的言論，長期威脅境內的少數民族。
- 另有消息指出大陸媒體接到中共台辦系統透過有關方面發來的指令，要求不得對王毅的「憲法說」進行報導[61][62][63]。
- 這十年來指出第一增修條文不敷使用的論文汗牛充棟，因為問題太明顯，但沒有人能夠提出解決辦法。
前總統李登輝及陳水扁的任期內共啟動了7次修憲，仿照美國修憲模式，不更動憲法本文，而是另定條文予以增補。 （二）基本國策條款憲法作為對立法者的「憲法委託（或稱立法委託）」，立法者雖有相當大的審酌權限，但亦負有遵守該憲法指示（特別是應於相當期間內履行該委託）之立法義務。 憲法130條文2023 例如：第137條第2項、第143條第1項、第154條、第155條等規定。 1947年，國民政府在南海畫十一段線時，為了紀念新憲法，將中沙群島一個暗沙命名為憲法暗沙，憲法暗沙主島命名為民主礁。 民國52年（1963年），行政院定每年12月25日為行憲紀念日。 民國35年（1946年）10月，隨著抗日戰爭的結束，國共軍事衝突擴大，且國民黨政府對於開增共產黨代表的名額數與共產黨產生分歧。
憲法130條文: 第二章 人民之權利義務
（三）基本國策條款作為憲法對某些社會中已成形之制度，以擔保該制度存續之方式加以保障。 立法者雖然可以因應社會需要而更易制度的內涵，惟此變動不得侵犯該制度的核心部分。 憲法第十、十一章為中央和地方制度， 憲法對國家和省縣專屬權限採取列舉式陳述，並規定對於剩餘權凡屬國家之事務由國家處理，凡屬省縣之事務由省縣處理。 憲法130條文2023 中華民國憲法第三章至第十一章，對中央政府、中央民意機關、地方政府、中央與地方政府關係做出規範。
同年5月22日，李登輝在總統就職記者會上表示，計畫在一年內終止動員戡亂時期並廢止《動員戡亂時期臨時條款》，回歸正常憲政體制。 第十三章為基本國策，此部分在五五憲草中缺乏外交政策和國防政策等，但根據政協憲草和中國共產黨建議，將政協決議的和平建國綱領部分濃縮後寫入憲法[37]，使得政府施政有了可靠的法律依據。 在憲法學領域[23]，人權包括消極權利（即人身權利）和積極權利（即受益權）。 人權保障除了在第二章明文規定外，還體現在第十二章「人民四權」及第十三章基本國策部分。 憲法130條文2023 中華民國國民大會受全體國民之付託，依據孫中山先生創立中華民國之遺教，為鞏固國權，保障民權，奠定社會安寧，增進人民福利，制定本憲法，頒行全國，永矢咸遵。 自1931年至抗戰結束，國民政府皆使用《中華民國訓政時期約法》，至1947年《中華民國憲法》實施後才自然廢止。
憲法130條文: 人民權利
在這種情況下，袁世凱通電全國各省都督及民政長官，對《天壇憲草》表示反對，各省都督及民政長官都支持袁世凱的意見，並於民國三年（1914年）將國會解散，於5月1日公布自己的《中華民國約法》（袁記約法，當時又稱作《民國三年約法》，簡稱《民三約法》）。 1948年（民國37年）5月10日《動員戡亂時期臨時條款》由國民政府公布施行[46]。 隨後5月20日，蔣中正與李宗仁就任行憲首任總統、副總統，中華民國政府正式組建。 惟同時由中國國民黨領導的中華民國政府在內戰中接連失利，1948年秋至1949年初的三大戰役均由中國共產黨取得勝利，政府有效統治區急據縮小。 1949年（民國38年）年2月，中國共產黨中央委員會發布《中共中央關於廢除國民黨的六法全書與確定解放區的司法原則的指示》，正式在解放區內廢除《中華民國憲法》等中華民國法統。
例如：第141條、第146條、第158條、第166條、增修條文第10條第2項等。 總之，中華民國憲法既對主要人權採取列舉式保障，又對所有人權採取概括式保障，既有人身權保障又有受益權保障，並規定了人民的參政權。 調降選舉權年齡及相關的修憲問題，其實討論已久，只是近來又因國會的討論及修憲提案而浮上檯面。 本文所討論的相關問題更在今年（110年）台大法研所的憲法考題中出現，相信有一定程度的重要性。 若認為前開對於憲法第130條的不同解釋稍嫌牽強，而認為修憲較為妥當，我們亦不妨嘗試突破憲法增修條文第12條可謂「幾近客觀不能」的全民複決門檻，去思考本條違憲之可能性。
憲法130條文: 第三章 國民大會
台灣社表示，肯定中國這次願意承認台灣有「他們自己的憲法」，但也請中國正視並尊重台灣民意，友善相待，承認「台灣、中國，一邊一國」的事實[64]。 憲法130條文2023 上述為序言，精簡而準確地說明了其制定機構（「國民大會」），其制定權力來源（「全體（中華民國）國民之付託」），內容制定之根據（「孫中山先生……之遺教」），制定目的（「為鞏固國權……增進人民福利」）等構成重要部分。 中央政府的權力分立運作機制為改動最多的部份，憲法增修條文將政體由原憲法的議會制改為半總統制，加強直接民權行使，並簡化國會制度及地方制度，以利在領土及人口相對小的自由地區實行。 有譏諷臉書的兩行字說得好，「我讓你發聲，是因為你無關緊要；我讓你消音，是因為你太有影響力。」開關之間，使用者就算強大如川普，一樣莫可奈何，何況你我？
該條款至民國80年（1991年）廢止，做為配套，國民大會同時增訂《中華民國憲法增修條文》以應對當前國情，並凍結部分憲法本文，現已經過7次修訂。 在此問題上，有一個討論的前提必須先予釐清：憲法增修條文的位階為何？ 憲法130條文2023 第五至九章為與美國三權分立憲法相比最具特色的五院（行政，立法，司法，考試，監察）設置。 依據孫中山構想，五院均為政府機關，並非議會；故他設想包括立法院在內的機構均為治權機構，以達到「人民有權」，「政府萬能」[30]之效果。
台灣青年民主協會因此呼籲立委參考國外做法，在兼顧憲法穩定性及修憲可能性的原則下，提出調降修憲門檻的草案，不應讓高修憲門檻違背世代正義。 當時與會的國大代表錢林慧君便表示，此後修憲要經過全國選舉人半數投下同意票才生效，這樣的高門檻，台灣可能永遠失去修憲的機會。 憲法130條文2023 而台灣自2005年第7次修憲後，也確實再無任何修憲案通過。 因應國會改革聲浪出現，加上2004年底總統及立委選舉逼近，藍綠和親民黨等各黨均推出立委減半、廢除國民大會，為了落實國民主權，更提議將修憲案交由公民複決。 台灣社等團體則發表聯合聲明，批評王毅的說法只是中國對台灣統戰的再進化。 聲明表示，雖然蔡英文反覆強調將以「中華民國現行憲政體制」作為推動兩岸關係的基礎，但同時也表示要符合「台灣的民主原則以及普遍民意」。
另一方面，取消教科文預算下限一案亦引來民間輿論罵聲連連，雖然在新黨及國民黨與民進黨部份國代力爭之下提出復議案，但最後被否決維持取消。 楊斯棓指出，75年度得獎者是紀乃文醫師（Nai-Wen Chi），為了怕有時候年代加減漏考慮找錯人，他列出前後兩屆的得獎者，73、74、75、76、77年度的醫學系優秀畢業獎代表，分別為林敏哲、周祖述、紀乃文、許順傑、方震中，並未出現柯文哲的名字，因此提出質疑。 楊斯棓翻閱「紀念演講獎」及「優秀論文獎」的歷屆得獎者名單，皆未找到柯文哲；至於「醫學系優秀畢業獎」，楊斯棓指出，此獎項他先前已打電話問基金會，「超難拿的，要各校畢業成績第一名的，才能拿到這個獎，也就是說，每一年台大也就一個得獎者」。 〔即時新聞／綜合報導〕民眾黨主席柯文哲25日前往高雄參加漫畫書「一代醫人杜聰明」發表會時公開說，他曾以「醫學系第一名」拿過「杜聰明獎學金」，並稱這番話僅是表達對杜聰明的景仰，「和選舉無關」。
據估計，這些禁令讓川普頓失向1億5,000萬人直接喊話的管道。 其實沒人真的知道，多少只是政治上的懲罰，所幸沒有引來更大的衝突。 接下來1月20日的就職典禮雖然風聲鶴唳，但一切平順，是網路降溫的效果？ 第10屆立法院總席次為113席，院會上午扣除議事主持游錫堃，國民黨籍立委鄭麗文、李貴敏，無黨籍立委高金素梅缺席，共109人出席，已逾四分之三席次並全數贊成，通過修憲草案。
立法院修憲委員會今年1月開始處理此修憲案，由於國民黨不滿修憲委員會主席推舉，連續數週杯葛，最後由佔國會多數的民進黨，與民眾黨及時代力量立委達成共識，初審通過3黨團共提版本。 人權公約施行監督聯盟召集人黃嵩立建議，將國會階段改為立法委員五分之一之提議，三分之二之出席，出席委員三分之二之決議；公民複決階段採有效票達投票權人總額三分之一，且同意票數超過二分之一即通過。 進入二、三讀程序時，還須有四分之三立委出席討論，且出席立委四分之三同意，才得以成功送出立法院。 草案公告半年後，須3個月內交給公民複決，且同意票須超過選舉人總額的半數，修憲案才通關成功。 2020年9月所舉行的國民黨全代會當中，黨主席江啟臣提出八點論述，以「江八點」定調，強調以中華民國憲法為根基的九二共識也成為國民黨的新兩岸論述[65]。
