（中央社記者王揚宇台北25日電）立法院會今天三讀修正通過民法部分條文等案，將民法成年年齡下修為18歲，並設緩衝期，定於民國112年1月1日施行。 根據修正後之公民投票法，下一次公投原定於2021年8月28日（第四個星期六）舉行，但由於疫情影響，將延期至2021年12月18日舉行[6]。 1990年代呼聲再起，2005年民間團體組織化倡議，2016年各主要總統候選人競相許下承諾。 體制內，1994年與1997年國民大會修憲提案，2002年、2015年與2018年立法院修憲提案，皆無功而返。 台灣社會百年追求18歲公民權，1931年當台灣人民還未有公民權時，臺灣文化協會率先提出男女18歲參政權，作為台灣議會設置請願運動訴求之一。 台灣鄰近國家，近年相繼接軌國際趨勢，2016年日本、2019年馬來西亞、2020年韓國，陸續將公民權年齡降低至18歲。
但在搭車回高雄的路上，洪羽臻就已整理好情緒，開始與夥伴們討論後續的倡議策略，因為這群年輕人很清楚，修憲案三讀通過只是階段性進展，橫在眼前的，是一道更難翻越的高牆：公民複決。 〔記者陳政宇／台北報導〕鴻海集團創辦人郭台銘參戰2024總統大選，並由重啟核四公投領銜人黃士修擔任「主流民意大聯盟」發言人兼連署總顧問，外傳黃的月薪高達新台幣45萬元。 立法院民進黨團書記長莊瑞雄今（29）日指出，黃士修當年核四公投連署能力很強，而郭正需要聲勢促進整合，「霸氣總裁口袋深，多給錢合理啦」。 柯文哲今日於「全民參與2.0 四葉草運動啟動記者會」會後受訪表示，電不夠就是不夠，就算你公投過了，其實下任台灣總統最重要的事情，就是誠懇、誠實地面對台灣要面對的問題。 首先，理論上，年輕人越多的話，應該會越支持這一次的修憲公投，畢竟年輕人剛經過18歲的青春歲月，應該更支持或同情這一段時光，甚至也有朋友還在這個年齡層。 十八歲公投2023 因此，我使用政府開放資料，統計了各鄉鎮20至40歲的人口佔全體成年人的比例，理論上比例越高，該選區就有更多年輕人，更應該會踴躍支持公投案。
十八歲公投: 公民權修憲複決公投案未通過 國民黨：遺憾但尊重投票結果
而他長期參與的「法律白話文運動」也是民間社會推動公民教育的重要力量。 團隊以日常生活中的事件剖析裡面的法律、人權議題，並在留言區、社團群組與讀者討論。 他們的受眾主要是年輕人，可看見有互動年輕人其實很樂於分享，思想在這樣的開放場域中互相碰撞出火花，是社會上的良性討論。 面對來自家長、民眾對「18歲青年智識成熟度」的擔憂，壯闊台灣回應，即使是20歲以上的人，也無法保證有足夠判斷力，重要的是社會必須提供足夠的資訊、開放的討論空間。
特別是2014年太陽花學運和後來的反課綱行動，除了有大量的大學生投人，還看到更多的高中生的驚人行動力，洪申翰說，18歲當然有能力在歷史行動中成為改變台灣歷史軌跡的主角之一。 我們看到無論是在體育運動、科學研究和推進民主行動，18歲在創造歷史的能力，捍衛國家的行動，展現才華的創意都不輸其他年齡。 結婚年齡部分，原條文規定「男未滿18歲，女未滿16 歲者，不得結婚」，三讀通過條文為「男女未滿18歲者，不得結婚」，並刪除「未成年人結婚，應得法定代理人之同意」的條文。
十八歲公投: 公民權未過門檻 民進黨表遺憾
雖然這次修憲案公投讓18歲以上的公民享有被選舉權，不過依據《憲法》規定，總統、副總統候選人年齡仍須滿40歲。 針對18歲公民權修憲複決未過門檻，國民黨今天發布聲明指出，堅定支持、贊成的立場沒從來沒改變，對於最後此案沒有通過，國民黨感到遺憾但尊重全體民眾投票結果。 立法院會今年3月通過的18歲公民權修憲案，今天舉行公民複決，也是憲政史上首次修憲案公民複決程序，若要成功闖關，需要將近962萬張同意票。 不過根據中選會開票統計，截至晚間8時15分止，同意票數僅512萬4023票，不同意則有451萬1916萬票，由於未過同意票門檻，18歲公民權修憲案確定未通過。 台灣少年權益與福利促進聯盟指出，會考慮是否針對18歲公民權提釋憲，或是再提一次修憲公民複決。
18歲公民權複決結果投票率不到6成、其中4成多反對，許仁碩認為投票讓社會真實聲音浮現。 而修憲推動過程的青年動員，顯現台灣社運組織型態轉變，未來如何透過草根耕耘和橫向串聯累積能量是關鍵，這也將成為這一代青年的集體記憶，但敘事還在成形中。 胡博硯分析，這些宣傳都偏向散點支持，未串聯成全面式的宣傳，因各黨主要將力氣放在候選人的選戰上。 值得關注的是，綠營在地方大選大敗，顯示民眾對執政黨有諸多不滿，當選民認為年輕人傾向支持民進黨，連帶影響對18歲公民權複決案的支持度。
十八歲公投: 公民權修憲案通過門檻是什麼？
為平等對待國民權利與義務，因此有必要將相關選舉權行使年齡，也下修為18歲，以完善18歲青年之權利與義務，使青年世代為國家付出努力的同時，也要負起責任。 支持者表示，「公投法」在107年修正時，已將公民投票權的年齡下修為18歲；110年修正公布的「民法」也將成年年齡下修為18歲，與應負刑事責任、行政罰責任的完全責任、兵役法起役年齡均相同。 而《選罷法》規定的直轄市、縣市首長、立委、民代議員、里長等公職年齡門檻，究竟是否更動，仍須視後續立院黨團討論。 因此，即便此次公投通過，要參選立委、縣市首長等公職，仍須符合《選罷法》規定的年齡門檻，除非選罷法也下修年齡限制。
與本次九合一大選同步舉辦的18歲公民權修憲複決，最終獲得564萬多張同意票，和選舉人半數的962萬票門檻相距甚遠，修憲宣告破局。 如同選前民調預期，整體投票率低迷，僅59%，其中更有近半選民投下「不同意票」，反對調降公民權年齡，顯示即使朝野立委有高度共識，眾多政治人物表態支持、民間團體奔走倡議，依舊未完成溝通說服的巨大社會工程。 複決投票結果有效同意票5,647,102票，未過選舉人總額半數之門檻而未通過[9]。 全國性或地方性公民投票在公投失敗後，2年內不得再進行相同提案的公投；但修憲複決公投並沒有這類限制，立法院可隨時重新通過提案，並在公告半年後交付複決公投[10]。 史上首次憲法修正案公民複決「18歲公民權」今天與九合一選舉同時投票。 據中選會公告，這次18歲公民權修憲複決案投票權人數為1923萬9392人。
十八歲公投: 世代共治的公民社會
而針對傳言說的「領票不過即不通過」，蘇彥圖解釋，傳言應是混淆過去未修法前的「一般公投案」的《公民投票法》規定。 公投法先前經歷幾次修法，在2018年修法之前，設有投票率過半的門檻。 因此，在過往的公投選務中，可以看到反方呼籲選民不要領票，以做為政治杯葛。
立法院會今天三讀通過18歲公民權修憲案，明定年滿18歲中華民國國民，依法有選舉、罷免、創制、複決、參加公投及被選舉權，全案公告半年後將交由公民複決，這也是中華民國歷史首次交付公民複決的修憲案。 不過也需要注意的是，每個國家法定投票年齡的規範並不一定一體適用，以義大利及阿拉伯聯合大公國為例，即可交由各地方政府決定。 十八歲公投 而中國、北韓等非民主體制的國家，人民雖然無法直接投票，但該國法律內規定的公民權利行使年齡門檻也比台灣低。 根據中華民國憲法增修條文第12條，公民複決的門檻為，「中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數」。 以此次18歲公民權修憲複決為例，本次預估選舉人數約為1930萬人，代表至少要有965萬人投下同意票，修憲案才會正式成立。
十八歲公投: 公民權修憲複決公投 同意票未達門檻確定不通過
洪申翰表示，相信還是有部分人質疑18歲是否有能力投票，但去年台灣桌球好手林昀儒19歲首次參加奧運，就拿下桌球混雙銅牌、男子單打第4名；過去拿下國際知名的「英特爾青年科學家獎」的蘇意涵，當年也僅17歲。 十八歲公投 他說，兩人當時都還年輕，就已推著台灣大步向前走；另外，回頭看台灣民主轉型重要時刻，青年世代也未缺席，包含野百合學運、太陽花學運，及後來的反課綱運動，除大學生投入，也看到高中生驚人的行動力。 她呼籲朝野各黨放下爭執與算計，在最後一週，一起走進鄉里，一起用理性的社會溝通，尋求更多民眾的支持，肩負起政治工作者的歷史責任。 她也呼籲所有擁有投票權的台灣人，把這一票投給下一個世代的台灣，讓修憲巨輪持續轉動，台灣才有機會越來越好。 所有有送出連署書給中選會審查的公投提案共計10案，其中僅以核養綠公投因連署合格份數為279,419份未達成立門檻281,740份，在經過10月17日再送件[4]23,251份後，10月23日中選會宣布成立，為全國性公民投票第16案。
- 十八歲公民權修憲複決公投未通過，台灣少年權益與福利促進聯盟理事長林月琴說，反對者認為孩子不夠成熟、憂心被選舉權的問題，是...
- 洪申翰說，2002年民進黨的立法委員柯建銘，曾在立法院提出歷史上首個18歲公民權修憲案，當時雖未闖關成功，但巧的是，那年18歲的他正擔任弱勢朋友戶外救助跟體驗教育的指導員，並因此思考台灣對於弱勢的支持是否足夠。
- 柯文哲今日於「全民參與2.0 四葉草運動啟動記者會」會後受訪表示，電不夠就是不夠，就算你公投過了，其實下任台灣總統最重要的事情，就是誠懇、誠實地面對台灣要面對的問題。
- 而針對傳言說的「領票不過即不通過」，蘇彥圖解釋，傳言應是混淆過去未修法前的「一般公投案」的《公民投票法》規定。
- 根據中華民國憲法增修條文第12條，公民複決的門檻為，「中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數」。
- 他認為，台灣社會對「18歲被選舉權」的疑慮很深，很可能因此無法達到965萬票。
- 此外，為降低民法成年年齡下修為18歲的社會衝擊，這次也三讀修正通過民法親屬編施行法、民法總則施行法，增訂相關緩衝期條文，明定上述條文從112年1月1日施行，而屆時未滿20歲者，已享有至20歲或成年的權利、利益，除法律另有規定外，可以繼續享有到20歲。
在投票資格部分，依規定國民須年滿18歲、未受監護宣告，並在各直轄市、縣市繼續居住6個月以上，才符合公民投票投票權人的資格。 2021年全國性公民投票案，依中選會說明，投票日期雖有變更，民眾仍須在原定投票日8月28日前具有投票權資格，才能參加這次公投。 若依照《公民投票法》中「1/4有效同意票」的規定計算，通過門檻約為498萬票，亦即4大公投案皆達到498萬張同意票，才算過關。 《憲法增修條文》規定，修憲案經院會表決通過，公告半年後，應該在3個月內投票，不受《公民投票法》限制。 目前《憲法》將投票年齡規範在本文第130條：「中華民國國民年滿二十歲者，有依法選舉之權，除本憲法及法律別有規定者外，年滿二十三歲者，有依法被選舉之權。」。
十八歲公投: 憲法修正案公民複決
台灣制憲基金會說，在新的年度，台灣制憲基金會將推出「台灣憲法草案」，以符合台灣當前政治現實的民主程序，讓台灣人民能夠行使制憲權，打造一部符合台灣國家現狀、能夠維持台灣安全的新憲法。 台灣少年權益與福利促進聯盟今晚在中正紀念堂民主大道進行「開票晚會」，與在意18歲公民權的青年們一起吃喝看開票。 對於修憲案未過，台少盟則以戴上「噤聲口罩」表態，並在現場多次高喊「世代同行、繼續努力」。 家扶認為，「兒童權利公約」是以國際保障為標竿，捍衛守護兒少生存權、受保護權、發展權和表意權，若能下修18歲公民權，滿18歲者能直接透過選票正式表意，將是兒少人權的延伸與落實。
對於18歲公民權修憲複決未過門檻，民進黨發言人黃彩玲表示，誠如黨主席蔡英文今天回應媒體所言，民進黨全體候選人與從政黨員，已經把握每一次宣講機會呼籲支持18歲公民權。 張育萌強調，明年元旦即將有一群18歲「成年但沒有投票權」的人，凸顯台灣的矛盾。 但在18歲公民權推動過程中，也顯示台灣有一群非常有韌性的年輕人，在帶領國家前進，他們不會放棄任何一條路，包括釋憲和各種修法路徑，都會不斷嘗試，一直走到最後一刻。 台灣青年民主協會理事長張育萌表示，這麼多台灣公民支持讓18歲的年輕人參與公共事務，就值得大家自信與驕傲。
十八歲公投: 公民權複決 謝衣鳯：各黨不能打假球
為了讓四個機制運作流暢，第三代家族掌門人克里斯多福（Christof Bosch）是家族控股公司董事長，在監事會，工業信託，基金會各擔任一職，貫穿四個機制。 家族不是巨富然生活無憂，無法掌握經營權但在公司治理層面非常活躍，守護公司在創辦人的精神軌道上運行。 不僅如此，這個聰明的永續制度，讓優秀員工有機會進入委員會，擔任經營層，退休後進入決策層，監督下一代的經營層，成為一個「活水制度」。 十八歲公投 全球員工28萬人，四大業務為工業技術、消費品、汽車零件、能源與建築技術。 博世公司保持不上市，維持董事會及監事會兩會，董事會有10人，等同於管理委員會，執行長任期屆滿後，轉任公司董事長，兼任監事會主席及工業信託董事。
18歲公民權修憲案將決定18歲、19歲的國民是否可以擁有選舉權及被選舉權，而依我國目前最新人口數推估，如修憲通過後，預計將增加選舉人約41萬1,221人。 隨著我們面對的議題愈來愈複雜，單一議案可能牽涉到不同領域，像是能源、食安公投。 不僅青年，連有社會歷練的人都需要花時間精力去了解，提早了解社會的複雜、學習分辨是非，對青年以及台灣的未來都有正面助益。 十八歲公投 因此在這個時代下，全民都需要更多民主、人權等公民教育，來幫助我們做出正確選擇，與跟自己不同立場的人溝通。
十八歲公投: 修憲複決投票指南QA：九合一不只選公職，還有一項「18歲公民權」投票到底是什麼？
身為全球唯一仍將法定投票年齡定為20歲的民主國家，台灣的18歲公民權運動也頗受國際關注，3月間立法院提出修憲案時， 「美國之音」、《海峽時報》等外媒都曾為文報導；若修憲無法通過公民複決，恐將構成「台灣民意否決18歲公民權」的負面形象。 攸關18歲公民權的修憲複決案，截至晚間6時，中選會目前開票結果，同意票有46萬票3528，不同意票則有36萬203票，投票人數為87萬9931票，已完成投票所投票率為56.44％。 這一次的900萬超高修憲門檻，來自於2005年的最後一次中華民國憲法修改。 但是這18年前的最後一次修憲，是由最後一屆的任務型國民大會代表在選舉過後討論產生。 但這一屆的任務型國大，在當時各黨派都刻意低調、媒體也刻意低調的情況下選舉，投票率僅有23.36% ，不到比此次的公投案的一半都還不到，甚至也比幾年前黃國昌罷免案還要低。
第10屆立法院開議之後，朝野立委對於下修公民權至18歲具有高度共識[34]。 2020年3月，中國國民黨立法院黨團提出降低投票年齡的草案[35][36]；3月27日，立法院一讀通過由國民黨團提案的「18歲選舉權，20歲被選舉權」憲法修正案，送交修憲委員會審查。 民主進步黨立法院黨團、台灣民眾黨立法院黨團、時代力量立法院黨團也提出18歲修憲草案[37]。 明（26）日九合一大選與18歲公民權公投登場，台灣將舉行史上第一次憲法修正案複決公投。 若修正案通過，年滿18歲的公民即可依法擁有選舉、罷免、創制、複決及參加公民投票的權利。 《ETtoday新聞雲》整理「18歲公民權」公投懶人包，內含正反方主要意見、通過門檻與投票注意事項等，供讀者參考。
十八歲公投: 硬把「公民複決」當成「公投不綁大選」，朱立倫對18歲公民權的真正態度令人啟疑
他說，中華民國憲法被公布實施至今75年，但社經環境不可同日而語，如果憲法無法與時俱進，無法跟著時代脈動，眾人就必須思考這真的是正確的路。 今天第3場發表會上午10點，於中視登場並轉播(有線電視第10台／MOD第10台／數位無線電視台第1台)，由中選會委員黃秀端擔任主持人，立委王婉諭擔任正方代表人。 「18歲公民權」是我國歷史上首次憲法修正交由公民複決，將於11月26日與地方公職人員選舉同日舉行投票。 中選會今天表示，本次憲法修正案公民複決有別於一般公民投票案，中選會訂定並公布憲法修正案公民複決第1案公投票式樣。
中選會表示，依據《憲法增修條文》第1條第1項規定，中華民國自由地區選舉人於立法院提出憲法修正案、領土變更案，經公告半年，應於3個月內投票複決，不適用憲法第4條、第174條之規定。 又依《公民投票法》第15條第1項規定，立法院依憲法之規定提出之複決案，經公告半年後，應於10日內交由主管機關辦理公民投票。 十八歲公投 主持人中選會主委李進勇說明，「18歲公民權」修憲案公民複決發表會依法由立法院代表正方，相關政府機關或經許可設立辦事處之反對意見者代表反方。 經由正、反雙方報名結果，正方由立法院推薦5位代表人，反方由行政院來函中選會表示，持支持意見不予派員，且未有依公投法第20條申請許可設立之反對意見者。
十八歲公投: 「18歲公民權」修憲案 中選會正式公告不通過
18歲公民權修憲案25日在立院三讀通過，公告半年後將交付公民複決，而通過門檻是有效同意票應超過選舉人總額的半數。 若以2020總統大選的選舉人數計算，意即約須965萬人投下同意票，這項修憲案才會正式通過生效。 此案也是中華民國歷史第一次交付公民複決的修憲案，格外備受各界關注。 目前台灣的法律多以18歲作為分水嶺，滿18歲後就必須負起全部義務（如《兵役法》）。 法律都是立法委員制定，但18歲以上未滿20歲的公民卻無法透過投票表達意見，等同於他們的權利義務完全掌握在他人手上，形成權利義務上的不公平。 因此修憲的意義並不僅僅在於取得投票權，而是將青年納入社會政策的討論體系中，深化民主。
美國憲法即使標示18歲公民權，並未禁止各地方政府下降公民權年齡。 如公民複決未通過，應可循國會立法、憲法法庭釋憲途徑確立18歲公民權。 只是，台灣歷次全國性公民投票或選舉，從未出現過有效同意票超過1/2選舉人總額情景。 全國性公民投票，有效同意票最高者是2018年「反空汙公投案」，約795萬票；全國性選舉，民選正副總統以來達到空前得票紀錄的2020年蔡賴配，也才獲得約817萬票，修憲公民複決卻至少需約965萬票，相當艱難。 不過國民黨黨團大會上午決議將進場投同意票，支持18歲公民權入憲；民進黨團、台灣民眾黨團及時代力量黨團在表決前已多次宣示，希望朝野進場投下同意票，讓18歲公民權修憲案通過，交由公民複決。
十八歲公投: 朱立倫：民進黨「公投不綁大選」自相矛盾
葉大華也提到，修憲是大型民調的展現，這是第一次的修憲公投，有著這麼高的門檻，但依舊同意票大於不同意，光就這一點就是很重要的進步，所以我們也不要氣餒，也不會放棄。 林月琴也坦言，過去七次修憲都是國民大會，這次非常特殊要用公投進行，本來門檻就很高，不過只要努力過，都沒有白費，要繼續走下去。 一名上台分享的東海大學學生表示，今天雖然沒有通過，但一路上伙伴們學到許多，希望大家給彼此掌聲，尤其是感謝願意突破同溫層、努力跟不同世代溝通的人。 他進一步分析，除了年輕人，35-44 歲4成8同意，5成1不同意；45-54 歲4成4同意，5成4不同意；55-64 歲4成6同意，5成1不同意；65歲以 上4成1同意，5成不同意；從政黨支持看，中性選民3成9同意，5成4不同意。 十八歲公投 然而，前總統馬英九於2008年大選獲得765萬票，當時就被稱為是「馬英九障礙」，當年度投票率更高達76.33%，2020年大選總統蔡英文再度打破紀錄，當年度以74.9%投票率，獲得史上最高票817萬多票，不過都沒有任何一次選舉超過962萬票紀錄。 台灣基進前立委陳柏惟去年遭罷免，但罷免案投票當天，基進黨組織部主任李雨蓁在臉書稱各投開票所「陸續傳出狀況」，因涉嫌煽動反罷免並影響投票人，台中市選委會裁處50萬元罰鍰。
十八歲公投: 通過以後會怎麼樣？
現行通過門檻為「有效同意票數須達到選舉人的1/4」，且「有效投票票數要多於不同意」。 修憲複決案若通過，未來立院應將《公職人員選罷法》第24條第一項規定「選舉人年滿二十三歲，得於其行使選舉權之選舉區登記為公職人員候選人」修改成18歲。 但最終各公職的實際參選年齡門檻，仍要回到之後的立院各政黨討論修訂，但原則須符合憲法原旨精神。 立法院交付複決事項為「中華民國憲法增修條文增訂第1條之1條文修正案：第1條之1中華民國國民年滿18歲者，有依法選舉、罷免、創制、複決及參加公民投票之權。除本憲法及法律別有規定者外，年滿18歲者，有依法被選舉之權。憲法第130條之規定，停止適用」。 今年12月18日舉行的4大公投，內容分別為「重啟核四」、「反萊豬進口」、「公投綁大選」、「珍愛藻礁」。
她說，有些人質疑年輕人不在乎政治、年輕人很容易被洗腦，但這樣的說法太小看年輕人，經過民主化30年與公民教育普級，台灣的未來世代早已與當年不一樣，他們不僅能透過網路社群思考討論行動，也具備公共事務參與能力。 2022年4月15日中選會舉行委員會議，會中討論通過111年憲法修正案之複決案投票日期，訂於2022年11月26日，與地方公職人員選舉同日舉行投票[17][18]。 立法院會今天處理18歲公民權修憲提案時，進行表決；二讀表決結果，出席108人，贊成108人、反對0人、棄權0人；全案三讀表決時，出席立委增為109人，贊成109人、反對0人、棄權0人，全案通過。 修憲草案的處理程序與一般法律不同，須全體立委3／4出席的85席，還要出席立委3/4同意（64席），而且隨著出席立委人數的增加，同意票數還會往上調整，因此外界近日關注國民黨立委投票動向。
十八歲公投: 通過門檻？
6月下旬開始，每周至少3天，高雄學生民主聯盟（下稱高學盟）成員會帶上手板、麥克風等簡單器材，頂著豔陽站在高雄市各主要幹道交會處，呼籲路過行人與車輛，能在今年11月26日九合一選舉當天，對攸關18歲公民權的修憲複決案，投下同意票。 「我們要盡最大的力量，爭取我們本應擁有的權利。」今年初才滿十八歲、但倡議十八歲公民權已超過兩年的高學盟副理事長洪羽臻說。 修憲公民複決通過後，投票年齡從20歲下修至18歲，被選舉人年齡則仍受《公職人員選舉罷免法》規定，但可能配套檢討。 雖然同意票較不同意票多出60餘萬票，距離修憲複決通過門檻，仍差約397萬票；因此該案無法通過，未來國內公民權的法定年齡，仍維持為20歲。
