黃翠紋也建議，《跟騷法》需比照家暴安全防護網，發展出個案風險評估工具，篩出高危險的行為人。 這一段路台灣可能要走2～3年，但唯有發展出評估工具，才能真正避免悲劇發生。 「法院行文給我，問我哪個單位可以接這個球？」李修度跑去家庭暴力暨性侵害防治中心幫忙詢問，家防主任忙不迭搖頭：「不是我們管！」繞了一圈，才知道由衛生局負責。 同事的糾纏大概持續一個多月，她在7月報警，同時提告跟騷、性騷擾和妨害名譽，並從公司離職。 王秋嵐則說，現代婦女基金會目前尚未收到被害人因「性與性別」門檻而報警受阻的求助案，不過門檻設下之時，就不能排除有些被害人可能因此根本不會選擇報警，她認為需要更長時間的觀察。 在實務上，由於《家暴法》的保護令機制比《跟騷法》發展更完備，目前遇到家庭成員、同居者、情侶間的跟騷，警方傾向沿用家暴保護令機制，但被害人仍可按照個人意願，請求警方開立書面告誡；而陌生人、同事、友人、網友、師生、醫病關係間的跟騷，則以《跟騷法》處理。
立法院長游錫堃11日曾召開黨團朝野協商，但在「定義與性或性別有關」、「書面告誡與保護令」等條文，各方意見未達共識，民團也質疑草案內容未考量受害者處境。 時代力量立委王婉諭16日指出，政院版草案跟蹤騷擾行為構成要件中，有「與性或性別有關」的限制，將導致被害人在舉證上有困難、警方難以執法。 她提出現代婦女基金會 2018 年調查為證，有 57% 的科技跟蹤者屬於陌生人，「根本無從了解跟蹤者的動機為何」。 另外，跟騷受害者若想申請保護令，需要符合「警察機關已對跟騷行為人為書面告誡」、「書面告誡兩年內仍有跟騷行為」等兩項要件，王婉諭認為，如此將造成長達兩年的執法空窗期，讓加害者有機可趁。
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王秋嵐解釋，《跟騷法》的架構，沿用《家暴法》的保護令設計，但由於跟騷保護令需經法院審理、無法在第一時間核發，《跟騷法》師法日本，在保護令前一階段，優先由警察核發「書面告誡」，以提供被害人保護。 長期關注全台跟騷案的現代婦女基金會設有「性別暴力跟蹤騷擾諮詢專線」，累積超過百位求助個案，研究員王秋嵐長年在第一線傾聽被跟騷者的經歷。 她看見，大部分的被害人在求助前，都已自行處理跟騷一段時間了；通常等到跟騷者已波及到他人，或者自身的人身安全受到威脅，「實在撐不住了」，才會向外求援。 根據聯合國統計，性侵害、家庭暴力與跟蹤騷擾是全球婦女人身安全的三大威脅，而為保障個人人身安全及生活隱私免受侵擾，我國終於在2021年11月三讀通過了《跟蹤騷擾防制法》，並在今年6月1日開始施行。 法案三讀通過後，總統府很快簽署公告，身為主持人的余秀芷也在第一時間進行反制。 目前生活看似回復平穩，不過卻也無法肯定騷擾事件是否結束，因為跟騷行為不但有多種樣貌，過程中也會不停變化，被害人除了窮於應付，往往也陷入被動的弱勢。
- 在韓國記者實際採訪加害者時，對方甚至還直接回應：「什麼？我不是已經被罰錢了嗎？」不只毫無悔意，甚至覺得只要繳了罰鍰，就能夠將罪行一筆勾消。
- 簡言之，就算被處罰鍰，若行為人對被害人有潛藏的更高犯意，可能根本還沒到繳交期限，行為人就已經實現犯意了。
- 跟蹤騷擾具備「發生率高」、「危險性高」、「恐懼性高」和「傷害性高」四大特徵，對被害人日常生活及身心安全，都具有相當程度的破壞性與危險性。
- 儘管當時網路還不發達，大部分的粉絲或許只是想要找機會看看自己喜歡的藝人，但這樣的行為已經侵犯私人空間，除了曾經引發曾經驚動警方，有的藝人也開始養成在出入時刻意躲開紛絲的習慣。
- 人體所需的營養素百百種，光文章提到的蛋白質（胺基酸）、礦物質、維生素、膳食纖維、乳酸菌等，種類就已經相當多樣，想要在每天繁忙的生活中落實「均衡飲食」，一次補足人體所需營養，並同時補充體力、增強保護力是相當困難的。
法院保護令的內容，除了禁止相對人繼續跟騷外，也可以命相對人遠離特定場所，並可以禁止相對人查閱被害人戶籍資料、命相對人配合接受相關治療計畫──倘若加害人違反保護令，也還會吃上刑事官司。 第三，對被害人的保障應擴大到家人、朋友等親近人士，並且參照日本法中警告令及我國家暴事件緊急保護令的規定，賦予檢警於情況急迫時向法院聲請或自行核發類似命令，要求行為人遠離被害人或停止騷擾行為之權限，以收防患未然之效。 除了應報性的刑罰，立法機關也可審酌行為動機，將教育甚至心理治療納入騷擾事件的處置措施，協助行為人重新建立正確人際交往觀念。 面對社會呼籲立法的聲浪，內政部與部分立委雖提出草案，卻也表示要在法律上明確界定「跟追糾纏」有其困難之處。 就當前實務而言，《社維法》認定的跟追是「被他人持續接近或即時掌握行蹤，而身心安全、行動自由、私密領域或資料自主受到超過社會通念所能容忍之侵擾」，只列舉出「持續接近」與「即時掌握行蹤」兩種抽象行為。
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此外，若持凶器、危險物品進行跟騷行為，或違反保護令者，經法官認定嫌疑重大且有事實認定反覆實行之虞而有羈押必要者，可進行預防性羈押。 反觀，跟騷保護令的設計則被認為有待精進，尤其核發時間過長，較為人詬病。 根據司法院統計，去年1件跟騷保護令審理終結時間，平均為34.11天；今年1到3月，每件平均則為44.66天。 跟艘法 上述那名被網友辱罵、騷擾全家的母親，日前向法院聲請保護令，就足足等了4個月，身心飽受煎熬。 此外，條文要求行為須達「反覆或持續」的程度，如果從立法背景來看，這個「反覆或持續」指的應是：連續一段期日內的反覆動作；那麼一次性、很短時間重覆的跟騷行為，就有可能不是跟騷法所能限制的動作。 所謂救助，跟騷法就規定：被害人遭受跟騷後，就能即時報警；警方必須進行後續調查並告知權利，也可以跟進開立告誡單。
談及法案重點，蔡英文列舉，第一，明確定義跟蹤騷擾8種樣態，包括數位與實體；第二，訂定跟騷相關罰則，包括判處刑期、拘役或併科罰金；第三，具體保護被害人措施，針對跟騷行為犯罪嫌疑人，警方可發出書面告誡、被害人可向法院聲請保護令，法院可對行為人進行預防性羈押。 依目前草案所規範行為，係指無正當理由對特定人或其家人、伴侶、朋友等生活關係密切之人，反覆或持續跟蹤騷擾，使特定人心生不安，足以影響其正常生活，其中包括緊迫盯人、跟蹤、打無聲電話、寄送物品、濫用個資等行為。 然許福生表示，由於法條當中有著不確定法律概念（註2），《跟騷法》草案若通過，警方判定案件成立與否恐遇困難。 為了降低跟蹤騷擾被害人的風險，讓民眾免於恐懼，這部新的跟蹤騷擾防制法，將針對反覆持續的跟蹤騷擾入罪化，並且早期就讓警察機關介入調查、告誡。 跟艘法2023 跟艘法 被害人、檢察官跟司法警察可以透過聲請保護令，讓法院核發保護令禁止跟蹤騷擾行為、要求遠離特定場所、完成治療處遇計畫，以及其他必要的防止措施，來保護被害人。
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換句話說，如果對特定被害人反覆或持續做了前述違反其意願而與性或性別有關的八種行為之一，並「使其心生畏怖，足以影響日常生活或社會活動」，就會成立「跟蹤騷擾行為」（下稱跟騷行為）。 跟艘法 草案依據美日前例，認定跟蹤騷擾行為可能源自迷戀、追求（占有）未遂、權力與控制、性別歧視、性報復或性勒索等因素，國外研究發現被害人女性比例占8成，性別分布差異明顯，且與性或性別有關，因此修法以保護婦女、防治性別暴力為立法意旨。 「希望在案件惡質化前先控制，藉由警方的警告命令告訴加害人他已經越線。」現代婦女基金會研究發展部主任王秋嵐提到，部分加害人未意識到自身行為對他人造成負面影響，以為自己只是單純表達好感。 中央警察大學法律學系系主任許福生則補充，目前草案規範，警方祭出警告命令後，若加害者不聽勸阻，被害人還可到法院聲請「防制令」，讓司法機關介入處置。
行政院長蘇貞昌5月26日表示，跟騷法的上路除了讓第一線受理報案的地方應變小組人員能立即緊急處理，也期望社政、衛政、勞症與法政單位要同步跟進，一同讓不當跟蹤騷擾行為能有效遏止。 另外法官也可以在保護令中，核發其他為防止再為跟蹤騷擾行為之必要措施，但這部分如果違反，不再違反保護令罪的範圍。 第四、使被害人心生畏怖，足以影響日常生活或社會活動：這些行為造成被害人心理上的恐懼，足以影響被害人日常生活或是社會活動。 但警察機關以社會秩序維護法裁罰之前，還要有「經勸阻不聽」這樣的先行程序，可能警察機關出現後，行為人就暫時停止跟追行為，警察離開後，又故態復萌。 羅秉成指出，原定要有1年施行準備期，內政部報院版本是1年、有立委版本是2年，但為使制度盡速上路，院長徵詢內政部、法務部意見後，認為準備期是需要的，但法令上路刻不容緩，當場裁示自公布後6個月施行，施行期間必須對警察同仁做教育訓練。
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「跟騷法」明定8大行為樣態，包含對特定人監視跟蹤、盯梢尾隨、威脅辱罵、通訊騷擾、不當追求、寄送物品、妨害名譽以及冒用個資，只要使受害者心生畏怖、影響生活等，就可能觸法，最重可處5年刑期；同時，更引入預防性羈押制度。 而類似案件頻傳，更曾導致憾事發生，也讓立法院延宕多年的「跟蹤騷擾防制法」草案，在19日三讀通過。 法案上路隔年，跟蹤騷擾案件的報案數從前一年的2千多件增加到1萬4千多件。 2016年日本通過修正法案，警方確認行為人犯罪嫌疑後，可不經過警告，直接對嫌疑人提出禁止命令，防範被害人在案件受理期間進一步遭受到侵害。 當警察調查後，發現有跟騷行為的犯罪嫌疑時，警察機關應該依職權或被害的聲請核發書面告誡給行為人。 羅秉成今天主持行政院會後記者會轉述，行政院長蘇貞昌會中裁示，跟騷行為是嚴重性別暴力，聯合國統計，婦女人身安全3大威脅是性侵害、家庭暴力與跟蹤騷擾，而跟蹤騷擾受害者為女性、加害者為男性的比例高達8成，也有發生率高、恐懼性高、傷害率高的特色。
台中港務公司指出，台中區漁會1996年提出梧棲漁港機漁船漁民受台中港建港影響漁業損失要求補償案，原台中港務局於1999年及2001年分別送專業單位評估，結果均為補償不成立，當時已完成行政程序。 渥太華號預計在9月行經台海後，將停靠東南亞國家港口，溫哥華號和阿斯特里克斯號則會在黃海和其他海域執行任務，監控是否有船隻違反聯合國制裁北韓的規定，私下進行船對船轉運。 〔即時新聞／綜合報導〕加拿大海軍哈利法克斯級巡防艦渥太華號（HMCS Ottawa）等3艘軍艦，今天（28日）停靠在日本神奈川縣橫須賀港，渥太華號預計在9月1日完成補給作業後出航，將會通過台灣海峽。 中天記者則持續追問，「我沒有撞你，我是怕你卡到腳架」、「賴勁麟創辦的協會到大陸賺錢是否雙標」、「雙標爭議要不要講清楚」，賴隨後搭乘電梯離開。 回顧當天狀況，賴品妤以病友身份出席台灣白內障及屈光手術醫學會的乾眼症衛教記者會。
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廖書雯表示，家暴保護令走向周延，也是走了好幾年，她期待民事法庭接下來有完整的訓練，將家事法庭走過的路再走一遍，但走得「更快一點」。 新北婦幼隊跟騷案承辦人黃曼倫告訴我們，上路後，警方收到一些討債、鄰里糾紛，也想以《跟騷法》報案，這部分會選擇排除，而其他基於人際關係爆發的跟騷案件，不管是涉及性別歧視、性暴力，實務上，盡可能採從寬認定。 此外，跟騷仍延續性別暴力的脈絡，王秋嵐表示，女性在社會文化上仍相對男性弱勢，比較容易成為被害目標，在遭遇跟騷時，也往往具有較高的危機感，願意站出來求助。 跟艘法 而男性被害人在遇到同樣狀況時，可能感到恐懼的比例相對較低，也常傾向低估女性行為人的危害、甚至自我質疑該不該出來求助。
《跟騷法》法條規定，警方調查期間若發現行為人有犯罪嫌疑，警察機關可給予書面告誡，具有2年的效力。 2年內若再犯，被害人、警察、檢察官皆可向法院申請保護令，若行為人違反保護令可處三年以下有期徒刑，併科30萬元以下罰金。 一般跟騷屬告訴乃論，只要被害人提出告訴，且經調查後犯罪屬實，一般跟騷可處一年以下有期徒刑，併科10萬元以下罰金。 一年內兩起驚動全台的社會案件，引發民怨鼎沸，眼看立法不能再拖延，行政院於今（2021）年4月終於提出《跟蹤騷擾防制法》草案，將騷擾行為定義為「人員、車輛、工具、設備、電子通訊、網際網路或其他方法，對特定人反覆或持續為違反其意願且與性或性別有關之行為」。 草案規定，警察機關受理跟蹤騷擾案件，應即開始調查、製作書面紀錄，並告知被害人得行使的權利及服務措施，而經調查後認為行為人有犯罪嫌疑，應予書面告誡。 書面告誡有2年的效力，行為人若再犯，被害人、警察或檢察官都可向法院申請保護令保護被害人。
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以處理家暴案件為例，受害人到派出所聲請保護令，派出所人員轉至警察分局，由家防官處理，而一個警察分局最多只有三名家防官，但他們須負責協助聲請保護令、每月進行家暴的網絡會議，另外還要處理性侵害案件。 但「跟騷法」三讀通過，婦女團體回應，對於部分內容感到遺憾，因為法案規定「騷擾行為」必須有持續或反覆違反特定人意願，尤其還要和「性或性別」有關，可能出現保護被害人缺口。 羅秉成補充表示，這部專法是政府下定決心，草案若獲立法院三讀通過，警政署未來也會頃全力執行。 羅秉成說，盼透過專法抑制各種性別暴力行為，針對跟騷行為只要被害人一報案就能透過刑事公權力介入，可以即時有效抑制、介入，也能透過書面告誡行為人不能再為，若再違反還有保護令制度，並引入預防性羈押制度。 無論是2020年台南長榮大學女大學生命案，或2021年屏東縣通訊行女店員命案，這些被跟蹤騷擾而後慘遭殺害的案例，加害人都不是第一次進行跟蹤，如果事前能透過《跟蹤騷擾防治法》即時介入，也許就能避免憾事發生。
今年5月他丟垃圾又與吳女擦身而過，被依社會秩序維護法罰1500元，他委屈地說，倒垃圾被警察罰，真是莫名指控又諷刺。 女店員被盯了1年多，也曾報警過，但警方到場後只能勸退，無法可辦，昨天下午男子又出現在店家，女店員和男友得知跟騷法已經實施，於是報警處理，女店員堅持提告跟蹤騷擾，警方訊問後，不但開出告誡書，也依違反跟蹤騷擾防制法第18條第1項普通跟騷罪現行犯移送。 漏斗效應係指犯罪案件在警察、檢察官、法官等執法人員自由裁量下，案件逐層經過篩檢，最後就如漏斗形狀般，只有少數案件會受到法院判決定罪量刑並發監執行，其餘案件就因罪證不足等因素被排除在外。 假如檢警強力偵辦跟騷犯罪案件，法院卻採更嚴格認定而經常判決無罪，將使以犯罪化手段嚇阻跟騷犯行的用意徒淪具文；有鑑於此，相關執法體系對《跟騷法》的犯罪態樣，應建立一致的認定標準，避免因各自為政而導致跟騷案件的「漏斗效應」。 「一份鑑定2萬8起跳，被害人根本無法自己付這個錢。」警察大學教授黃翠紋認為，處遇令從未啟動是《跟騷法》施行至今最大問題，甚至有時不須強制治療，只需諮商輔導，卻無機制因應。 現代婦女基金會研究員王秋嵐點出，跟騷保護令由民事法庭審理，治療性處遇須在審前送鑑定，法官才能做出裁判，但「鑑定是要花錢的」，由聲請人負擔，現行制度造成被害人希望行為人接受治療，反而須替行為人負擔鑑定費用的奇怪現象。
