事實上，核一、二、三廠機組的延役，以及核四的商轉，都各自遇上無法解決的難處，《電業法》第95修第1項的性質，更像是統整敘述這個結論而已。 「以核養綠」公投即使通過，既無法推動核能發電、又與綠能徹底無關，可說是名不符實，也無效用的一案公投。 創制權 在千呼萬喚下，政府終於公布了「台灣2050淨零排放路徑及策略」，由行政院國家發展委員會領銜，環保署等共8個相關部會聯合具名發布，總算 ... 公投再過幾天就要對決，雖然攸關台灣的能源政策、美國萊豬和公投本身的命運，但能源不夠可以慢慢建設、萊豬可以不吃、公投怎麼辦也影響不大，唯一要注意，但被忽略的，就 ... 民眾黨立院黨團日前舉行記者會表示，蔡政府推出前瞻建設計畫八千四百億元，但軌道建設卅八項子計畫中，至今完工率僅百分之五點三... 邱顯智指出，投票制度長久以來的缺失，包括不在籍投票制度卡關及行政機關的怠惰，導致去年有數十萬人因為檢疫隔離、收容於監獄、協助選務工作，或者其他不得已的工作與身心理因素，無法前往投票所投票。
直接提案權，是指當公民完成提案之後，馬上會進入公民投票程序。 間接提案權，則是在公民完成提案之後，還需要立法機關對它進行審查，只有在立法機關不反對的前提下，之後才能交付公投。 依據《中華民國憲法》，只有一個中國，中華民國擁有中國主權，領土及於全中國（依固有疆域），但是目前的統治範圍只及於自由地區（即台澎金馬），不包括法理疆域的大陸地區，即一國兩區。 前中華民國總統馬英九認為，兩岸不是國際關係[57]，也不是國與國的關係，其關係是由中華民國憲法與法律規定，也就是互不承認主權、互不否認治權[58]。 基本國策分為六節，分別為國防、外交、經濟、社會安全、教育和邊疆地區。 中華民國憲法第三章至第十一章，對中央政府、中央民意機關、地方政府、中央與地方政府關係做出規範。
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國民大會及五院職員，與夫全國大小官吏，其資格皆由考試院定之。 孫中山在三民主義中提出的創制，許多學者都認為它就是一種提案，但是在三民主義中，並沒有解釋創制權實際上應該怎麼運作。 但在制憲過程中，內涵經過改變與折衷，與孫逸仙所說的創制權不盡相同，與西方提案權較為接近。 孫中山於三民主義中曾提出創制權，是人民政權的一部份，於《中華民國憲法》中保障為人民固有權利。 1990年（民國79年）6月28日李登輝總統在其領導的執政黨中國國民黨與在野黨民主進步黨的支持下，召開了「國是會議」。 會中達成修憲以《中華民國憲法增修條文》名之以及其他若干修憲程序之共識。
由民間發動的全國性公投，依性質可分為三類：「法律的複決」、「立法原則的創制」、以及「政策的創制與複決」。 公投通過後的立法原則、修改的法條、政策，有兩年的保證期，兩年內，行政、立法機關不得變更。 現行公投法規定，全國性公投適用事項包含法律複決、立法原則創制、重大政策創制或複決、憲法修正案複決，預算、租稅、投資、薪俸及人事事項不得為公投提案，提案須經公民投票審議委員會認定，提案之通過，須有全國投票人數過半投票且有效票過半同意，否則均視為否決。 我們若不是必須觀察分析族群概念史的研究者，每個人其實仍在參與創造與建構的過程之中，面對到新的認同政治，我目前認為，對內，我們彼此或許不要再使用舊族群論述，改以實質人們的社會位置來做理解生活處境中的宰制和壓迫，以此概念來檢視政治上需要改進之處，以追求更民主更自由更平等的生活。 5這不表示要放棄追究過去中國國民黨威權統治時代的國家暴力和（某種意義上延續至今的）中國殖民主義，以「社會群體」來檢視，更能以不分族群的方式（繞開族群政治動員），完成轉型正義工程。 章太炎的《中華民國解》，既沒有能夠正確地解釋“中國”及其國號的歷史來源，又沒有從“中華民國之主權屬於全體國民所有”的人民主權原則出發，來正確解釋“中華民國”的政治意義，因此，此文為人們所遺忘，也就是理所當然了。
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張育萌提及，2020年台灣人口將負成長，65歲以上資深公民有9成的人都會出來投票，年輕人過去投票率5成，有些人質疑年輕人投票率又不高，為何要放寬給他們投票。 從日本修法例子來看，日本的投票率是比台灣還低，下修投票權至18歲後，年輕人投票率大概增加一成多，現在民主化國家中，只剩台灣是18歲還不能投票。 台灣青年民主協會理事長張育萌指出，該會在2018年曾發起青年返鄉列車，讓18歲的人可以搭車回鄉，但他們卻沒有辦法進入投票所投票。 社會上有許多人認為年輕人容易受到煽動，但從太陽花等許多社會運動來看，年輕人反而是領導社會進步的動力，應該將投票的權利還給年輕人，不要再說他們不夠成熟。 基金會強調，「公投法沒有禁止的都容許」，而非「公投法沒有容許的都禁止 」，而限制寫法都用「禁止」來做規範；也就是說，即便法律並未羅列修憲創制權、立憲創制權，不代表相關權利被限制。
1990年（民國79年）3月爆發野百合學運，提出「廢除臨時條款」和「召開國是會議」等訴求。 創制權2023 同年5月22日，李登輝在總統就職記者會上表示，計畫在一年內終止動員戡亂時期並廢止《動員戡亂時期臨時條款》，回歸正常憲政體制。 （二）基本國策條款憲法作為對立法者的「憲法委託（或稱立法委託）」，立法者雖有相當大的審酌權限，但亦負有遵守該憲法指示（特別是應於相當期間內履行該委託）之立法義務。 創制權 例如：第137條第2項、第143條第1項、第154條、第155條等規定。
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但是它的內涵在制憲過程中，已經經過討論與折衷，與西方所謂的倡議較為接近，與三民主義中的創制不盡相同。 針對辜寬敏提出的「您是否同意要求總統推動制定一部符合台灣現狀的新憲法」提案，中選會表示，該案補正後，經審議認定仍不符合規定，決議予以駁回。 至於辜寬敏另一項「您是否同意要求總統啟動憲法改造工程？」中選會則表示，該案領銜人未在期限內補正，因此決議予以駁回。
現行公投法第30條有關投票結果門檻，有所謂雙1/2的規定，也就是必須投票率需超過1/2，並只少獲得1/2同意票。 因此不論是憲法的創制，或是領土變更之複決，台聯都主張需降低目前公投法門檻。 〔記者陳鈺馥／台北報導〕法律規定，國民年滿18歲須完全刑事責任、服兵役、結婚、同性婚姻、考汽機車駕照等，卻限制未滿20歲不能投票。
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所謂的「公民權」，指人民有參與國家事務決策、表達自己的政治主張、以及要求政府說明施政狀況、方針等的一系列權利。 而在這之中就包含了前面提到的「參政權」、能自由組成人民團體的「結社權[12]」、以及參與集會遊行的「集會權[13]」等權利。 辜寬敏2日出席台灣制憲基金會、台灣新世紀文教基金會與台灣教授協會舉辦的「制憲公投與國家正常化」學術研討會時表示，民進黨主張修憲，但這樣是對國家正常化完全沒動作，他主張要制憲，意見不一樣，且依資政職權很難推動什麼事，「我只好退了」。 根據《中時新聞網》報導，林宜正表示，「中選會扼殺人民對政策行使的創制權，非常不當」，不過林宜正也說，台灣制憲基金會制定新憲的目標不變，辜寬敏不會因一次提案而退縮，下周一將召開記者會回應。
因此，本次修憲案複決權的行使，投票權人並不適用公民投票法第7條規定年滿18歲者即有投票權。 立法院民進黨團書記長鍾佳濱在結論指出，今日公聽會有三點建議結論，投票權、參政權的合理規定應交由法律來調整，而非受到憲法強制規範，希望基於民主原則，能夠藉由釋憲方式來予以放寬。 關於現行修憲門檻太高，可以考慮改由釋憲程序為之，若憲法增修條文第12條等規定，有侵犯國民主權及民主原則，可透過釋憲回到該修憲之前的程序。 目前經歷七次增修的中華民國憲法，總統由公民直選產生，國民大會被凍結，將國民大會的權力改由公民投票及立法院行使。 五權憲法，亦即五院制，由中華民國國父孫中山創立的憲制理論，基於三民主義理論，被中國國民黨採納，後成為《中華民國憲法》的重要參考。 和世界主流三權分立憲法（行政、立法、司法）相較，其將西方學說之行政權析出「考試權」、立法權析出「監察權」（又稱「彈劾權」），而型成「五權分立」。
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「俗世的民意觀」則認為社會本極多元而分殊的，故民意實際反映了多元分殊的價值與期盼，所涉及的是利益分配的問題，所以民意不外是群體所涵括各種次級利益的總合，它既不神聖，也不固定。 創制權2023 同理，在中國歷史上，所有在文明程度上低於和落後於漢族的少數族裔，如果用暴力征服了文明程度高度發達的漢族，這種情況不但對中華文明來說是最大的不幸，而且也是整個人類文明的不幸。 所以，中國國內的蒙古族和滿族用暴力征服漢族，就是中國歷史上大災難和大倒退的時代。 所以，朱元璋反對蒙元王朝政府的革命，不但具有壹般的改朝換代的意義，而且還具有中華文明重新征服極端低下和落後之草原文明的特殊歷史意義。
依照政協決議，國民大會成為無形機構，立法院直接民選產生，監察院職權擴大，且地方制度稱為聯邦體制，省得制定省憲。 因政協憲草悖離孫文五權憲法理論，觸犯國民黨黨章[12]引起國民黨內部較大反彈；隨後的國民黨六屆二中全會提議恢復五五憲草，並因此事釀成了國共之間的嚴重政治摩擦[11]。 孫中山在《三民主義與中國前途》壹文中說：“中國數千年來，都是君主專制政體，這種政體，不是靠民族革命可以成功。 試想明太祖驅除蒙古，恢復中國，民族革命已經做成，他的政治，卻不過依然同漢、唐、宋相近。 創制權 故此三百年後，復被外人侵入，這由政體不好的緣故，不做政治革命是斷斷不行的……我們推倒滿州政府，從驅除滿人那壹面說，是民族革命，從顛覆君主政體那壹面說，是政治革命，並不是把來分作兩次去做。
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一個政策的推行與落實，確實需要透過權責機關整體的調整與配套政策的搭配，但這也說明了，政策類的公投案，通過後將會有牽一髮而動全身的影響，也更難實質預估通過後的影響。 政策創制的公投案，包括「東奧正名」與國民黨提出的「反核食」、「反空污」及「反深澳電廠」。 台聯執行副秘書長張兆林指出，目前執政黨國會已過半，要修法輕而易舉，只有願不願意的問題，民進黨應將修公投法列為最優先法案，而非一再說修憲詐騙人民，公投法門檻過高，限縮直接民權的展現，國內許多重大問題，根源在於國家沒正常化、缺乏國家意識。 台聯前立委周倪安指出，2017年是台灣人民爭取國家正常化重要契機，國際局勢改變，在亞太地區，美、日甚至韓國聯合對抗中國的架構正在成形，對台灣相當有利，蔡政府在外交上應向國際發聲，而在國內，則應善用公民力量，透過公投將台灣帶向正常國家。
這些「族群」都是為了要在民主選舉中，能夠動員「族群投票」（同族的人投自己族候選人），所建構出來的。 第二件令人驚奇的事情，是最先建構並使用族群概念來進行政治動員的，其實是「外省人」，這一切源自於1971年「蔣介石的代表」被逐出聯合國。 王老師說，當時中國國民黨深知其反攻大陸神話破滅、法統失去代表性，不得不開放台灣人參與政治的機會，1972年蔣經國任行政院長，啟用相比於過往的大量台籍出身人士（雖說大量，最高也不超過三分之一），俗稱「吹台青政策」。 修改成一部可以公投的公投法，也請蔡政府能聽進去；「如果你不敢做決定，請交給我們台灣人民決定」。
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由人民直接提出法律，通過後由政府執行，概念來自於西方直接民主中的倡議與提案。 在孫中山原始演講中，並沒有清楚解釋創制權實際上應該怎麼運作[1]，在中華民國法律中只有《國民大會創制複決兩權行使辦法》明確使用創制權，但由於《憲法》中有關國民大會章條文已停止適用，因此現行尚沒有以創制權而產生的條文。 創制權2023 在三民主義的原始設計中，立法權屬於政府，人民只能在縣級事務中直接行使複決權，全國性事務由國民大會代為施行。
