為連結全球先進科技研發能量,搶進下一世代產業,行政院105年9月8日第3514次院會通過「亞洲∙矽谷推動方案」,以「推動物聯網發展」及「健全創新創業生態系」為主軸,期透過物聯網促進產業轉型升級,並以創新創業驅動經濟成長。 亞洲∙矽谷方案係由經濟部、國家科學及技術委員會、國發會等相關部會共同推動,並已於105年12月成立「亞洲•矽谷計畫執行中心」,統籌辦理資源整合、對外行銷及政策溝通等相關推動事宜。 隨著亞洲・矽谷1.0 以物聯網及創新創業生態系,加速國內產業升級轉型的基礎佈建,亞洲・矽谷2.0 從擴大 亞洲矽谷2023 AIoT 科技應用、精進新創發展環境、匯聚系統輸出能量等三大策略著手,整合各部會動能,在原有的基礎上,掌握科技優勢,並透過創新變革與產業轉型,在全球市場扮演舉足輕重的角色,更在這波疫情中成為少數經濟正成長的國家。 未來,透過「亞洲‧矽谷2.0」的積極推動,將可持續強化數位科技應用及協助新創發展,打造臺灣成為亞洲數位創新的關鍵力量。
2016年3月21日,中華民國全國工業總會表示,蔡英文研議推動的綠能科技、亞洲矽谷、生技醫療、智慧機械、國防航太等「五大創新研發產業」,需要穩定而安全的供電[27]。 根據 2018 年及 2019 年世界經濟論壇公布的全球競爭力報告,臺灣的新創能量連續 2 年在「創新能力」中排名亞太第 1、全球第 4,僅次於德國、美國、瑞士,被視為「超級創新者」(super innovators)。 「臺灣創新板」及「戰略新板」於 2021 年 7 月開板,臺灣新創在國際上逐漸獲得市場注目,近年已有新創成功出場,如 2021 年 Appier 日本上市、91APP 掛牌上櫃等新創獨角獸在國際嶄露頭角。
亞洲矽谷: 亞洲・矽谷 2.0,打造臺灣成為亞洲數位創新的關鍵力量
一、挑戰物聯網2兆產值:110年我國物聯網產值達新臺幣1.76兆元,全球市占率達4.73%,預估111年產值可望達2.06兆元,市占率4.84%。
十、推動國家新創品牌Startup Island TAIWAN:與新創社群及部會聯名在國際場域露出,對接國際資源,如CES、智慧城市展、COMPUTEX等,並結合KKday等9家指標型新創(Next Big)積極拓展國際市場。 桃園航空城世貿中心基地位於青埔地區,占地約4.63公頃,規劃提供約1,200個國際標準規格攤位的展覽設施,以及100人至2,100人的多功能會議空間,另設有星級旅館等附屬商業設施,臨近桃園國際棒球場與亞洲矽谷、桃園市立美術館等多項公共建設[25]。 十二、多元出場帶動正向循環:推動臺灣創新板及戰略新板,迄111年8月,已有12家公司登錄戰略新板、1家公司登錄創新板。 另「企業併購法」於111年6月修正公布,透過放寬非對稱併購適用範圍、無形資產攤銷及被併購新創股東課稅緩課等措施,促進企業以併購新創方式外部創新。 亞洲矽谷 四、培育2家國際級系統整合(SI)公司:包含皇輝科技於泰國、菲律賓等國建置捷運軌道通訊系統,遠創智慧於泰國、馬來西亞等國建置高速公路ETC收費系統。
亞洲矽谷: 亞洲·矽谷計畫
承接亞矽1.0 以物聯網升級轉型的基礎佈建,亞矽2.0更積極導入 AI 人工智慧及 5G 第 亞洲矽谷 5 代行動通訊等先驅技術,藉以推升物聯網相關產業的應用範疇,並加速次世代 AIoT 關鍵核心技術,如高階熱像晶片、5G 毫米波關鍵材料、自動駕駛決策控制等軟硬體研發,協助產業全方位發展。 2015年10月1日,工業技術研究院知識經濟與競爭力研究中心主任杜紫宸提出要件是否具備、土地是否足夠、桃園與亞洲其他國家對比之優勢、桃園是否可同時發展桃園航空城與亞洲矽谷等兩大國際級超大型產業計畫等四項質疑[3],並批評「集中桃園,反而把計畫做小了」。 杜紫宸強調,亞洲矽谷計畫的敗筆在於「強調設在某個縣市」,畢竟地方政府並不負責產業推定,「集中一個縣市」其實就是選舉考量[26]。 許毓仁表示,「目前政府除了在桃園圈了3.8公頃地,預計花(新台幣)上百億(元)蓋硬體設施之外,『資金、市場、技術、人才』無一到位」,他擔心亞洲矽谷最後變成「亞洲蚊子館」。
為運用我國既有資通訊、半導體等硬體製造優勢,同時連結全球先進科技研發能量,促使國內硬實力跨入軟體應用,引領臺灣未來的新經濟發展模式,國發會、經濟部、國科會、交通部等各相關部會,自105年9月起共同執行「亞洲.矽谷推動方案」(簡稱亞洲.矽谷1.0)。 該方案已於105年9月8日行政院第3514次院會報告,以「推動物聯網發展」及「健全創新創業生態系」為2大主軸,期以物聯網促進產業轉型升級,以創新創業驅動經濟成長,進而協助臺灣搶進下世代數位創新商機,加速國內產業轉型升級。 近年來隨著人工智慧(Artificial Intelligence, AI)、5G快速發展,已使物聯網應用範疇更加廣泛,有助於發展各類創新服務,且由於臺灣新創生態環境日益活絡,未來須加速推動新創事業成長及出場,爰國發會在過去亞洲.
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矽谷1.0之推動基礎下,協調各相關部會共同規劃「亞洲.矽谷2.0推動方案」(簡稱亞洲.矽谷2.0),並於110年8月6日經行政院核定,推動期程自110至113年。 矽谷推動方案(以下稱為亞洲.矽谷 1.0),以物聯網推動產業轉型升級,加上健全創新創業生態系為 2 大主軸方向,近年已展現亮眼成果。 為持續擴大臺灣在全球先進科技版圖的影響力,自 2021 年開始,「亞洲.矽谷 2.0」計畫(簡稱亞洲.矽谷 2.0)接續展開,策定以「智慧物聯網加速產業進化」、「創新創業驅動產業未來」為 2 大主軸,並以擴大 AIoT 科技應用、精進新創發展環境、匯聚系統輸出能量等 亞洲矽谷2023 3 大策略,打造臺灣成為亞洲數位創新的關鍵力量。
連結國內外資源,搶進下一世代物聯網標準與商機:串接大專院校、財團法人、育成中心研發能量,整合全國物聯網組織,成立聯盟;串接產業研發能量,連結矽谷等創新聚落,搶進下一世代物聯網標準與商機。 以泰國 SRT 曼谷捷運紅線通車為例,背後推手正是臺灣的皇輝科技,其複製臺灣捷運及高鐵等軌道通訊成功經驗,創新串連臺灣廠商提供解決方案,進而拿下泰國、菲律賓與印度市場。 此外,臺灣的高速公路收費系統 ETC,因為疫情加速零接觸商機崛起,其成功經驗也進一步前進東南亞市場,主力廠商遠創智慧,與國際大廠 Intel、Microsoft 合作,成功將解決方案整廠輸出至印度、泰國、馬來西亞等市場。
亞洲矽谷: 擴大AIoT數位科技應用,逐步推動 5G 開放網路國產化
「亞洲‧矽谷推動方案」是政府當前推動的重要產業發展計畫,不是要在臺灣複製矽谷,而是鏈結亞洲,連結矽谷,創新臺灣。 我們希望透過連結矽谷等全球知名科技核心聚落,掌握數位經濟快速推展的國際趨勢,同時帶動國內科技與技術進步,促進國際人才交流,使臺灣不僅成為全球網路、大數據、物聯網等產業新群聚的基地,同時也是亞太青年創新與創業發展基地,以實現「數位國家,智慧島嶼」的願景。 矽谷2.0以「智慧物聯加速產業進化」及「創新創業驅動產業未來」為2大推動主軸,未來將積極導入5G、AI等數位經濟關鍵技術,鼓勵AIoT解決方案向國際輸出,並加速新創事業的成長及出場,期打造臺灣成為亞洲數位創新的關鍵力量。
亞洲矽谷計畫於2015年10月1日由民主進步黨籍總統參選人蔡英文提出,她指出,亞洲矽谷計畫要以「面對在地」與「朝向國際」為兩大軸線。 面對在地部分,「如果和矽谷的研發能量結合起來,加入矽谷的技術、資金和人才,就會形成一個具有高度創新能力、世界級的供應鏈」;朝向國際部分,她主張於臺灣桃園國際機場周邊建構「亞洲創新研發人才交流中心」[4]。 2016年5月7日,準副總統陳建仁在參加「前瞻亞洲矽谷:提升台灣競爭力」高峰論壇時則表示,未來在「創新、就業、分配」的需求導向經濟模式中,亞洲矽谷將是其中非常重要的一環[7],除此之外,他還期盼亞洲矽谷以「面向在地」、「朝向國際」等兩大主軸發展,奠定台灣經濟未來20年發展基礎[8]。 亞洲・矽谷2.0 將持續深化國際夥伴關係,除微軟、思科、Google、亞馬遜AWS 等,均已來台設立創新或研發中心,並打造國際級亞矽創新聚落,如桃園亞矽創新研發中心、林口新創園、TTA、TTA 南部據點等國際級創新聚落,加強與國際之連結,促成與國際企業或國外新創之合作或來台交流,更將持續推動新南向政策之外,也將協助臺灣新創及物聯網產業事業對接海外,開拓國際市場。
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2016年5月,桃園市政府赴美國加州矽谷地區招商,美商博隆能源(Bloomerengy)行銷長麥特羅斯表示已和蔡英文的團隊有所聯絡,近一步指出「我們與台灣有很好的夥伴關係,也希望能和桃園合作」[31]。 六、建構國產5G開放網路示範應用:為推動5G開放網路國產化示範應用,已於高雄、桃園及台南場域,導入如體感電競體驗、3D沉浸體驗與全像投影、5G智慧古蹟導覽服務等。 八、專法吸引國際人才:施行「外國專業人才延攬及僱用法」,迄111年7月已核發5,024張就業金卡(首張Youtube創辦人陳士駿已回臺助新創發展)。 七、推動新創法規調適平臺:解決新創法規灰色地帶問題,迄111年7月已協調處理43案,如解決共享停車位適用租稅法規疑義、協調開放保險業與平臺業者於線上投保健康保險等。
十一、打造國際級新創聚落:林口新創園、臺北小巨蛋TTA引進Techstars等20家國內外加速器及800家新創進駐,並啟動沙崙TTA南部據點及高雄亞灣新創園,帶動南部新創生態系發展。 五、促進AIoT解決方案輸出國際:迄111年7月已累計促成66案AIoT解決方案成功輸出,如甫田科技之智慧氣耕貨櫃農場解決方案輸出新加坡、雅匠科技之智慧觀光AR服務輸出日本、四屹實業之道路智慧監控系統輸出越南、真茂科技之智慧健康量測服務輸出印尼等。 二、國際數位巨擘來臺:Google、微軟、亞馬遜AWS、思科已來臺設立研發或創新中心,協助國內業者數位轉型,強化創新能量。 2016年9月8日,法國國會議員代表團團員、法國國民議會經濟委員會主席Frédérique Massat表示,亞洲矽谷計畫有許多台法兩國可以共同合作的產業項目,桃園市是推動「亞洲矽谷計畫」的主要推手,他對於桃園市政府的作為表達肯定[36]。
亞洲矽谷: 數位經濟
2016年3月21日,桃園市副市長王明德於《今周刊》「全球視野城市智慧論壇」指出,「桃園在六都中具有後勁優勢,過去一年不斷累積,佈建智慧基礎建設、提供智慧服務;未來將以青埔特區做為智慧城市Demo Site,並搭配亞洲矽谷等各項計畫,將桃園打造成為一個真正的智慧城市」[32]。 隔日,桃園市市長鄭文燦出席「2016智慧城市展首長高峰會」時表示,「亞洲矽谷計畫中,也將以青埔特區做為示範點,藉由發展智慧城市,讓市民未來生活更便利」[33]。 同年5月,鄭文燦宣布,桃園市政府將在最短時間內成立「亞洲矽谷專案辦公室」[34]。 該項計畫之主軸為「物聯網商機」與「創新生態系」,透過兩大產業推動,中華民國副總統陳建仁表示「亞洲矽谷絕對有機會引導台灣產業升級轉型。」,台灣未來或成為一個創新矽島[23],並預計將可為台灣創造新臺幣1兆元以上的GDP[24]。 2016年6月19日,臉書台灣總代理聖洋科技執行長「大河馬」邱繼弘表示,強烈要求蔡英文政府應該重新檢視與調整亞洲矽谷計畫。 連結矽谷等創新聚落,引進創新能量:成立創新研發中心,作為單一推動窗口,另一方面,整合矽谷各部會資源,引進國外技術,並主動與海外創投洽談合作,將其研發創新能量引進臺灣。
- 十、推動國家新創品牌Startup Island TAIWAN:與新創社群及部會聯名在國際場域露出,對接國際資源,如CES、智慧城市展、COMPUTEX等,並結合KKday等9家指標型新創(Next Big)積極拓展國際市場。
- 面對在地部分,「如果和矽谷的研發能量結合起來,加入矽谷的技術、資金和人才,就會形成一個具有高度創新能力、世界級的供應鏈」;朝向國際部分,她主張於臺灣桃園國際機場周邊建構「亞洲創新研發人才交流中心」[4]。
- 翟本喬說,不管浪費多少人力、時間、金錢及國家的前途,蔡英文政府的官員們硬要兌現亞洲矽谷這個政見,「但不看地區和產業特性,硬湊一些理由來宣稱想『複製矽谷』(現在又改口『連結矽谷』),那是不可能成功的」,「如果硬是要做,相關的中央和地方首長,在下一次選舉中一定會碰到我全力的反對」[28][29]。
- 該方案已於105年9月8日行政院第3514次院會報告,以「推動物聯網發展」及「健全創新創業生態系」為2大主軸,期以物聯網促進產業轉型升級,以創新創業驅動經濟成長,進而協助臺灣搶進下世代數位創新商機,加速國內產業轉型升級。
- 2016年5月7日,桃園市市長鄭文燦也認為,「桃園市是國門之都,地理位置優異,許多公司都在桃園設廠、競爭力強;「亞洲矽谷在桃園」,會提供年輕人更大空間」[12]。
他表示,政府仍不了解園區想法已過時,「矽谷是因為想法、人才、技術、精神、資金如生態系般循環,才會成功」[35]。 亞洲矽谷2023 2016年5月7日,桃園市市長鄭文燦也認為,「桃園市是國門之都,地理位置優異,許多公司都在桃園設廠、競爭力強;「亞洲矽谷在桃園」,會提供年輕人更大空間」[12]。 2016年5月28日,行政院長林全則認為選址桃園市將可連結台北市、新竹市兩地的文化與科技聚落,還擁有寬廣腹地和良好工業基礎,更是桃園國際機場的所在地,還有桃園航空城開發計畫,讓桃園成為建設亞洲矽谷最好的地點[13][14]。 透過活絡創新人才、完善資金協助、優化法制環境,以及強化既有創新聚落功能並加強與國際新創聚落連結,提供創新場域等措施,完善創新創業環境。 翟本喬說,不管浪費多少人力、時間、金錢及國家的前途,蔡英文政府的官員們硬要兌現亞洲矽谷這個政見,「但不看地區和產業特性,硬湊一些理由來宣稱想『複製矽谷』(現在又改口『連結矽谷』),那是不可能成功的」,「如果硬是要做,相關的中央和地方首長,在下一次選舉中一定會碰到我全力的反對」[28][29]。
亞洲矽谷: 產業創新
挹注創新能量與學術資源,提升軟實力,並積極促成學研機構物聯網研發成果產業化;佈局物聯網技術缺口,建構物聯網生態體系。 活絡創新人才:例如,研提簽證、工作、居留、金融、稅務、保險及國際生活等改善策略,以建構友善留才環境,加強外籍人才來臺及留臺誘因。 九、擴大投融資挹注:推動創業天使投資方案,迄111年7月通過投資192家新創26.9億元、帶動90.3億元投資;600億青創貸款核保逾7.9萬件,協助取得融資623億元。 另推動新創事業紓困融資加碼方案,迄111年7月已協助793家新創獲得融資金額達74.63億元。 亞洲矽谷2023 三、推廣智慧城鄉應用服務:已於國內22縣市發展249項智慧城鄉服務,有助提升民眾生活品質。